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副财长朱光耀暗示 中国或联合G20应对美大幅减税

2017-12-05 于泽远 狮说新语 狮说新语

美国参议院通过总统特朗普的税改法案激起中国舆论的热议和争论。中国财政部副部长朱光耀前天在凤凰财经峰会上表示,中国应高度重视美国减税的影响,明年在阿根廷举行的G20峰会,各方也都同意把加强国际税收政策的协调作为重要的议题。

学者指出,美国特朗普税改法案将冲击中国、欧盟以及印度等国家的经济。朱光耀的表态是在暗示,中国或将联合其他G20国家联手应对美国大幅减税。

美国国会参议院当地时间12月2日以51票比49票通过税改法案。税改法案内容包括:美国企业税税率将大幅下降,从35%降低到20%;个人所得税等多项税制也将被简化,以较低税率对美国企业转移回国的海外资产进行一次性征税等等。

分析:影响深远且致命

中国舆论认为,美国减税对中国的影响将主要体现在三个方面:一是刺激在华的美国资本回流,二是外资回流或外企利润汇回可能给中国资本外流造成压力,三是提振金融市场对美元的信心,美元走强加上资本外流,人民币可能重新进入贬值通道。

搜狐财经昨天刊登“一见财经”的文章说,特朗普访华离开不到一个月,就给中国挖了两个“大坑”。一个是拒绝承认中国市场经济地位,另一个是通过特朗普税改法案。美国减税对中国的影响可谓是深远而且致命的。

克危克险高级研究员袁铁成对《联合早报》分析,由于中国资本项目下的严格资金管控,特朗普减税对中国造成的短期直接影响有限,但长期影响可能具有颠覆性,中国所受影响将不亚于欧盟、印度等地。

他指出,美国减税和退出量化宽松,将对中国形成双轮驱动的“吸星大法”效应。同时,美国减税也将加大对中国“走出去”的民营资本的吸引力,促使更多的民营资本“用脚投票”,把资产转到美国。因此,中国必须进一步推进财税体制以及政治体制的改革,以应对这些风险和挑战。

开业需“盖几十个章”
中企隐性成本相对沉重

另据界面新闻报道,华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为,中国企业负担中的一大特色是隐性负担沉重。企业开办至少要盖几十个章,继而产生一系列的隐性成本、综合成本;企业运行起来了,对几十个局、委、办等公权部门的“打点”也是常年不断。这些成本在国外不能说没有,但与中国相比可能是有天壤之别,所以正税减降不是企业负担问题的全部,甚至不是最主要的问题。

不过,“人民日报中央厨房”昨天引述中国财政科学研究院院长刘尚希说,尽管美国通过税改法案,将企业所得税从35%降至20%,但中国这几年也一直在降税,最典型的就是去年开始全面推行的营改增(营业税改增值税)政策,目前减税规模已超过1万多亿元人民币(1万亿元人民币约等于2000亿新元)。

全国政协委员、会计审计专家张连起认为,中国以营改增为标志的减税降费已经下了‘先手棋’,对美国减税的溢出有抵消作用。接下来中国要避免税务战思维,防止过度夸大或“妖魔化”美国减税的溢出效应。同时,要瞄准中国实体经济的堵点痛点,继续推进减税降费落地生根。

中国舆论认为

美国减税对中主要影响

● 刺激在华美国资本回流

● 外资回流或外企利润汇回给中国资本外流造成压力

● 美元走强加上资本外流,人民币可能重回贬值通道

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