中国未来三年严打扶贫领域腐败与数据造假

中国未来三年将在扶贫领域加码反腐，严打脱贫数据弄虚作假，为中共总书记习近平兑现2020年全面建成小康社会的政治承诺扫清障碍。

中共中央机关报《人民日报》的客户端昨天发布消息称，中共中央纪委将从2018年至2020年展开扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严惩对扶贫资金“动奶酪”的腐败行为，包括重点整治“弄虚作假、数字脱贫、虚假‘摘帽’”。

受访的学者分析，在2020年前让数千万人告别贫困是实现“中国梦”的第一炮，也是中共全党上下未来三年工作的重中之重，中共容不得出现任何差错。为此，中纪委必须扮演“督军”角色，充分保障扶贫领域廉洁，协助中央有效、彻底地推进扶贫工作。

为实现脱贫提供纪律保障

中纪委办公厅近日印发通知称，扶贫领域反腐和作风问题专项治理，要做到“无禁区、全覆盖、零容忍”，并坚持“重遏制、强高压、长震慑”，这将为确保2020年农村贫困人口实现脱贫提供纪律保障。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水向《联合早报》分析：“中纪委提出这个（专项治理），相当于要对扶贫攻坚领域的反腐败加码，提高扶贫领域反腐败的威慑力。”

庄德水解读，着力解决扶贫领域的腐败问题，充分保证扶贫攻坚项目顺利推进，从而实现全面建成小康社会的宏伟目标，“这是一个政治任务。”

脱贫不只关系到中共能否如期全面建成小康社会，还将为之后进一步落实中共十九大提出的2035年和2050年发展目标奠定基础。这也可视为评价习近平政绩的一项硬性指标，并得到习近平本人高度重视。

过去五年，中国在扶贫领域取得显著成效。根据官方数据，2012年中共十八大以来，中国已有逾5500万人脱贫，相当于一个中等国家的人口总数。截至去年底，中国还有4335万贫困人口，官方预计今明两年每年至少让1000万人脱贫。

另一方面，精准扶贫工作的全面推进，也正充分暴露出地方的腐败程度。据从事扶贫研究的华南理工大学公共政策研究院教授杨丽君观察，扶贫资金专款专用的一些措施落实后，资金被“层层拔毛”的情况较此前已有明显好转，但鉴于近年来扶贫资金庞大，催生了五花八门的贪腐和利益寻租行为，情况比以往更严重。

央视《新闻联播》上周五报道，中纪委近期曝光了八起扶贫领域的典型腐败案例，多数涉及地方基层官员，包括故意刁难贫困民众、造假数据让贫困户“被脱贫”、挪用和骗取低保资金、骗取危房改造补助资金，甚至还有地方安排贫困户住高档小区，以发放房屋补贴方式为房地产公司促销商品房等。

庄德水分析，扶贫领域的反腐工作属于基层反腐，这也是十九大之后中共反腐的基本走向，目的是解决普通民众身边的腐败问题。

高层的高度重视，对地方政府形成了完成脱贫任务的压力，结果引发贫困人口“被脱贫”、贫困县虚假“摘帽”等怪象，这是中纪委要重点严打的对象。所谓“摘帽”就是去除贫困县的定位。

北京师范大学马克思主义学院教授冯留建说：“这些问题是作风不务实，欺上瞒下和造假，弄出一些政绩工程和形象工程，给百姓的脱贫和减贫的效果大打折扣。”

杨丽君也指出，对基层干部而言，扶贫是必须完成的政治任务，如果无法完成的话，基层干部就会“在数字上去完成”。但她也指出，一些贫困地区信息化程度较低，数据收集工作困难重重，基层干部在进行建档立卡工作时只能预估某些数据，因此一些数据统计不精细，未必都是源于造假。