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中共十九届二中全会下月召开讨论研究修宪

2017-12-28 于泽远 狮说新语 狮说新语

中共政治局昨天召开会议,决定明年1月在北京召开第十九届中央委员会第二次全体会议(十九届二中全会),主要议程是讨论研究修改宪法部分内容的建议。这将是2004年以来中共再次讨论修宪,预计中共十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想,以及监察委员会制度等内容,将被写入宪法。

按照前例,中共十九届二中全会也将确定新一届国家主席、副主席,以及国务院、全国人大、全国政协的领导层人选,为明年3月“两会”(全国人大、全国政协年会)的政府、人大和政协换届做准备。

据新华社昨天报道,中共政治局会议还研究部署了2018年党风廉政建设和反腐败工作,强调要把全面从严治党长期坚持下去,将反腐败斗争进行到底,决不半途而废,要“严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的‘两面人’和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通”“严肃查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为”。

2004年来首次修改

中国现行宪法制定于1982年,35年来经历过四次修改。在1999年和2004年的修宪中,邓小平理论和中共前总书记江泽民提出的“三个代表”被写入宪法。但2004年之后,中共没有再行修宪,另一名前总书记胡锦涛提出的“科学发展观”虽然被写入中共党章,但至今没有入宪。

北京有关学者分析,中共新的修宪建议应该包括习近平新时代中国特色社会主义思想(习近平思想),以及监察委员会制度。“科学发展观”也有可能与习近平思想一道入宪,否则表述上与中共党章有明显区别。

虽然新华社昨天没有透露十九届二中全会将讨论人事安排,但按照惯例,包括国务院、全国人大在内的国家机构和全国政协,将在明年3月“两会”期间进行领导层换届。“两会”将产生新一届国家主席、副主席;国务院总理、副总理、国务委员、各部委首长;全国人大委员长、副委员长;全国政协主席、副主席。

按照今年10月产生的中共新一届领导层分工,习近平连任国家主席,李克强连任总理,栗战书出任人大委员长,汪洋出任全国政协主席,韩正出任常务副总理,已基本没有太大的悬念。

王岐山任国家副主席?分析:未必愿意再出山

值得关注的是,上届中共政治局常委、中纪委书记王岐山是否将如外界所传出任国家副主席。如果王岐山出任国家副主席,表明深受习近平信任的王岐山虽然没有入选中共十九届中央委员会,但仍将继续在中国政坛发挥重要影响力。

不过也有分析认为,王岐山已经功成名就,加上他不逐名利的低调个性,未必愿意重新出山担任国家副主席。

几名中共十九届政治局委员孙春兰、胡春华、刘鹤和杨洁篪,有望出任新一届国务院副总理,政治局委员王晨将出任排名第一的人大副委员长。中共中央书记处书记、统战部长尤权将出任全国政协副主席,1990年出生的班禅额尔德尼·确吉杰布也可能担任全国政协副主席或全国人大副委员长,成为“党和国家领导人”序列中最年轻的一员。

另有消息说,现任国务委员、国务院秘书长杨晶明年可能入选全国政协副主席或人大副委员长。今年64岁的杨晶落选中共十九届中央委员会,并且一度在官媒上消失。十九大后,杨晶的国务院秘书长职务实际上也被财政部长、国务院副秘书长肖捷取代。外界传言称,杨晶可能受到内蒙古几名落马高官的牵连,被中纪委调查。

但杨晶前天以国务委员兼国家行政学院院长的身份出席了全国行政学院院长会议并发表讲话,此前他还陪同李克强会见了香港和澳门特首。分析人士认为,这些表明杨晶已经“过关”,明年有望出任全国政协副主席或人大副委员长。


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