Quantcast

直播自爆“下面没穿”没人信 女主播当场狂啪?

李迅雷:中产在塌陷

羅湖泰式水会「月光城」正骨平靚正首選(98元/4個鐘 充值港幣1:1)

性感医学女博士袁合荣出新写真啦!

母子乱伦,隐秘而伟大?

Facebook Twitter

分享到微信朋友圈

点击图标下载本文截图到手机
即可分享到朋友圈。如何使用?

孙兴杰:韩朝关系回暖与朝鲜外交突围

2018-01-08 孙兴杰 狮说新语 狮说新语


短短两天之间,韩朝关系快速回暖,韩国提议在板门店举行高级别对话,商谈朝鲜参加平昌冬奥会的事宜。

南北关系的破冰源于金正恩2018年的新年贺词,其中用了相当篇幅来阐述南北关系的重要性,可以说情真意切,不仅表示要参加韩国举办的冬奥会,而且还将南北关系上升到了战略层面。

金正恩的贺词在韩国很快引起了比较热烈的反应。在当下围绕朝核形成的多重博弈关系中,南北接近无疑会有助于缓和半岛局势,但是,回避朝核问题的南北关系改善,终归是有限度的。在2018年,我们会看到朝鲜新一轮的外交突围,新年贺词无疑已经取得了金正恩预期的目标。

从金正恩新年贺词的篇幅和语气来看,的确不同以往,对于南北关系的论述,可以说是好话说尽,期待南北关系能够有突破性的进展,他把当下南北关系的僵局归结于韩国的保守派政府。无疑,金正恩给文在寅政府一个很大的下台阶,甚至说是送去了一个很大的蛋糕。本来文在寅政府就力图推进新的“阳光政策”,以南北关系的改善来撬动朝鲜半岛形势。

金正恩的贺词无疑戳到了韩国政府的痒处,平昌冬奥会的组委会主席、统一部部长、青瓦台发言人,都在第一时间做出了回应,不仅认为金正恩的提议是新年礼物,而且很快作出响应,邀请朝鲜重启高级别对话。表面来看,朝韩关系似乎已经进入了新的阶段。

然而,南北关系不会因为一篇新年贺词,就可以让过去几十年的敌意冰消雪融,只是南北双方都有意要以关系缓和实现“外交突围”。对韩国而言,在半岛问题上的话语权越来越弱,尤其是前任政府的外交失措,让韩国的外交失去了平衡,将本国安全系于军事同盟,尤其是日韩之间的慰安妇协议引起了很大的争议。

文在寅政府要打开外交的局面,也要提升韩国的话语权,最有力的突破口就是南北关系,而平昌冬奥会则提供了很好的契机,因此,韩国一直推动平昌冬奥会实现“双暂停”,即朝鲜不再进行新的核导挑衅,而美韩可以将军演延期。金正恩的新年贺词的确给韩国外交一个支点,只是韩国的回应之快可能超过朝鲜的预期。

对朝鲜而言,核武战略进入了下一阶段,过去两年时间中经过频繁的核试验和远程导弹发射,朝鲜的核导技术有了巨大的进步。金正恩在新年贺词中宣布,朝鲜已经完成了核武力建设的大业,并且指示核武器研发部门和火箭工业部门,快马加鞭对具有威力和可靠性的核导武器进行量产。

这也是金正恩上台以来所取得的最大政绩,取得对美国的核威慑力是朝鲜核战略的核心目标。金正恩在贺词中强调,美国本土在朝鲜的核打击范围之内,而且核按钮就在金正恩的桌子上,美国不敢对金正恩本人以及朝鲜发动战争了。

核导的进展是金正恩开启对韩国缓和关系以及新一轮外交攻势的前提,核导开发进入下一程,现在需要从核试验场转向外交场了。从自我加冕的拥核国家到国际社会承认,至少是默认的拥核国家,这样的转变需要外交的周旋。

面对国际社会的“无核化”共识,朝鲜选择的突破口就是韩国,除了核的问题之外,南北关系可以高举民族尊严和统一的议题,既可以实现民族情感的动员,也可以对核武问题避而不谈。平昌冬奥会对于南北关系缓和来说是非常不错的议题,也是难得的时机。

南北关系缓和有助于为剑拔弩张的半岛局势降降温,但是,韩朝接近并没有改变朝核问题的结构性矛盾。在围绕朝核问题形成的多重博弈关系中,韩朝接近并不是关键性的因素。对于朝鲜的新年贺词以及韩朝之间的紧密互动,美国是泼冷水的。特朗普发推特说,“我有个更大、更有威力的核按钮,而且我的按钮是可以用的”。

美国驻联合国大使黑莉则表态说,美国永远不会承认拥核的朝鲜,朝鲜可以和任何乐意会谈的国家谈判,但是在朝鲜同意废除拥有的核武器之前,美国不会承认和接受任何会谈的要求。

新年贺词无疑是朝鲜打入美韩关系的一个楔子,让美国非常不爽。韩国希望实现“双暂停”,与美国磋商能够延迟美韩年度的例行军演;问题在于,朝鲜并没有作出相应的承诺,而是向美国“示威”。

南北关系缓和,多少会对美韩朝三方关系有所影响。不过,美韩依然是稳固的同盟,美朝是敌对关系。文在寅也表示,改善南北关系不能与解决朝核问题脱钩。这也是韩朝接近的限度所在,即便在最容易的突破口上,朝鲜的外交突围还是遇到了“无核化”的硬墙。

南北关系在不谈及核问题前提下的缓和,经历过不止一次,但往往会无疾而终。朝鲜在外交上的战术性突袭也不止一次,游离于大国之间,频频使用“楔子“战术,屡试不爽。朝核问题发展到今天,拒绝承认和接受朝鲜拥核,已经是底线和共识。不在核问题上有所调整,朝鲜的外交突围也难以成功。

作者是吉林大学公共外交学院
副院长兼副教授

文章有问题?点此查看未经处理的缓存