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分析:台要求尽早协商航线 大陆未必善意回应

2018-01-09 黄顺杰 狮说新语 狮说新语


中国大陆宣布开通距离台海中线不到八公里的民用航线后,台湾民进党政府虽严词批评,却也保留空间,呼吁北京当局尽早与台展开协商。不过,分析普遍不看好大陆会善意回应,也质疑蔡英文政府在不承认“九二共识”的原则下提出协商的意义。


大陆上周四(4日)宣布启用M503双向航线及三条衔接航线,引发台湾强烈不满,指责大陆违反空运“小两会”三年前达成的协商结果,不但刻意以民航包装对台政治乃至军事的不当企图,也有改变台海现状的疑虑。美国国务院也对此事表示关切。


两岸2015年3月曾就M503航线协商达成初步结果,不仅生效日延后,M503航路实际飞行也将往大陆方向西移六海里。


台军方考虑在澎湖全年部署战机中队


北京单方面宣布开通航线,上月两度批评大陆军机绕台影响两岸和平的总统蔡英文,前天大动作召开“国安会议”,批评此举是对区域安全的破坏挑衅,并呼吁两岸尽快协商解决飞航安全问题。由于M503航线启用对台湾空防与监侦造成压力,台湾军方准备采取因应措施,包括考虑将“经国号”自制防御战机中队全年部署在离岛澎湖的马公机场。


针对台湾一连串的最新反应,大陆官方尚未予以正式回应。但国台办发言人马晓光上周四晚间已表明,M503航线位于上海飞行情报区内,其设立和启用“本无须与台方沟通”。他也呼吁台湾正确看待,勿借机“干扰或破坏两岸关系”。


受访的两岸问题学者认为,由于蔡英文拒绝承认“九二共识”这一两岸政治基础,北京善意回应的可能性不大。民进党政府前年5月上台后,因不承认以“一个中国”为核心的“九二共识”,两岸官方协商完全中断。


厦门大学台湾研究院院长刘国深教授接受《联合早报》访问时说,两岸过去在国民党执政时期就曾对M503航线协商,“之前能缓,但现在大陆和民进党当局没有政治互信,大陆方面已经不能再拖了。


刘国深说:“这个过程若要等两岸达成共识,恐怕遥遥无期,大陆航空需求很大,况且这在大陆的自主范围,可以不必跟台湾方面协商。”


大陆民航局日前指出,海峡西岸空域航班近年来快速增长,延误日趋严重,启用M503北上航线及相关衔接航线,将有效缓解现有航线流量压力,提升飞行安全水平,提高航班正常性。


刘国深指出,两岸要重启协商,关键在于“台湾要取信于大陆”。他说:“蔡英文要明确表明她对两岸关系的立场。她一直采取模糊的立场,大陆不确定她认同的国家有没有包括中国大陆,只要说清楚两岸同属一国框架,什么都好商量。”


陆委会:沟通设政治前提是完全罔顾旅客权益


对此,台湾大陆委员会昨晚特别回应称,如须接受“所谓的政治前提才能沟通”,这是完全罔顾旅客权益,“国际社会应正视并表达严肃关切,对岸必须承担引发风险的责任”。


但台湾铭传大学两岸关系学者杨开煌教授受访时,将蔡政府的反应斥为“骗选票的炒作”。“航线在海峡中线的西边,没跨过中线,台湾根本没有干预的正当性,况且国际社会也准许,这分明是蔡英文政府故意拿这个东西来炒作。”


杨开煌说,对岸近来动作频频,可被视为对蔡英文的“不友善”,但“不友善我们又能怎么样呢?”他说:“这就只能够骗到(绿营)的选票,没有意义。”


不过,在亲绿的两岸问题学者颜建发看来,如果蔡英文政府对北京当局的行径“不闻不问、不甩它”,对大陆而言更是一种“羞辱”,“所以蔡英文必须讲一些话,伸出橄榄枝,就看对岸能接受多少”。


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