资源重叠客户混乱 中新重庆项目南向通道运营公司闹双包

新加坡与中国政府在重庆合作的项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目旗下的南向通道运营公司“闹双包”，除了新渝两地政府牵头成立的“中新互联互通（重庆）物流发展有限公司”（简称中新互联互通公司），另一家没有新加坡企业参股的中国合资企业，也以“中新南向通道（重庆）物流发展有限公司”（简称中新南向通道公司）的名称活跃于市场，并标榜为唯一运营平台公司，让一些市场人士感到混淆。

“中新互联互通公司”是新加坡和重庆政府共同牵头成立的合资公司，由四家新加坡公司组成的财团以及六家重庆公司组成的财团共同创立。

新渝双方去年2月在新中双边合作联委会（JCBC）上签署相关协议，公司同年8月正式挂牌，工作包括南向通道的战略规划和建设。

渝桂新公司非政府主导 由四中国国企组建

不过，就在两国政府牵头组成的合资公司成立前的一个月（2017年7月），另一家从事南向通道运营的“渝桂新（重庆）多式联运有限公司”（简称渝桂新公司）也成立并投运。该公司此前已酝酿成立一段时间。有别于中新互联互通公司，渝桂新公司并不是由政府主导，而是四家中国国资企业合资组建。

而“渝桂新公司”其中两个股东——“民生轮船股份有限公司”和“重庆铁路口岸物流开发有限责任公司”，同时也直接或间接投资了“中新互联互通公司”。

根据公开资料，“民生轮船股份有限公司”同时是“中新互联互通公司”中方财团的股东；“重庆铁路口岸物流开发有限责任公司”则与“重庆西部现代物流产业园区开发建设有限责任公司”属于同个经营班子，后者也是“中新互联互通公司”的中方财团股东。

换言之，他们既是“中新互联互通公司”直接或间接参与的成员，同时是中资企业“渝桂新公司”的成员，两家公司都标榜为市场提供南向通道运营服务。

分析：两家“打对台”可能削弱彼此实力

去年底，“渝桂新（重庆）多式联运有限公司”更名为“中新南向通道（重庆）物流发展有限公司”，股东成员不变，仍是上述四家中国国资企业。

数名业界人士告诉《联合早报》，上述一系列发展，让南向通道的运营商出现类似“双胞胎”的局面。

一名知情者说，现阶段有两家挂着“中新”旗帜的公司，各别对外向船运公司等潜在客户推销班列运营、多式联运、货物转运等南向通道运营服务，可能会让客户感到混乱，同时也导致资源运用重叠。尤其在南向通道刚开通不久、业务量并不大的情况下，两家公司“打对台”可能削弱彼此实力。

其中，“中新南向通道公司”并没有新加坡股东，这意味着该公司旗下“渝黔桂新”（重庆—贵州—广西—新加坡）南向铁海联运天天班等重大工作计划，新方目前并不直接参与。

据了解，“渝桂新公司”（中新南向通道公司前身）去年成立前，中新双方企业一度就新方入股磋商，但该合作最后没有落实，新方企业选择以新渝政府牵头成立“中新互联互通公司”的形式，参与南向通道的运营。

如今，“中新南向通道公司”并不认同“中新互联互通公司”为南向通道运营商。近月来，“中新南向通道公司”在其微信公号的宣传文章中直接提到，该公司“独家运营”陆上运输路段的南向通道铁海联运班列，并是中新南向通道“唯一运营平台公司”。

据知，在“中新互联互通公司”和“中新南向通道公司”客观并存于市场的情况下，上述“独家”“唯一”等表述引发一些业界人士不满，认为这可能影响中新双方就南向通道，乃至中新（重庆）项目的合作。

专家：没竞争就不会变强大

不过，也有观察家对“双胞”局面持较正面看法。一名物流专家分析，新方在南向通道的参与也不限于一家运营公司，实际上，新方企业在广西钦州港和南宁物流园都有显著投资。

这名专家进一步指出，如果从市场逻辑看，国际运输市场内存在竞争是正常的，南向通道必须有多条路线和多个站点才能百花齐放，“没有竞争过程，就不会变得强大”。

他举例说：“如果没有中新南向通道公司抢占先机（先成立），中新互联互通公司可能就不会有紧迫感；反之如果没有中新互联互通公司存在，中新南向通道公司可能还在采用一些老旧的运营方式。”

新加坡贸工部发言人答复本报关于“双胞”局面所致的影响以及当局准备采取何种应对方案的提问时说，当局对于提供重庆至广西班列服务的“中新南向通道公司”知情。

发言人也说：“我们了解到，中新互联互通公司和中新南向通道公司正探讨合作方式。”

据知，目前被提出的合作方案，包括联合推销并运营南向通道，以确保南向通道的可续性，但目前尚未有明确时间表，相关合作如何落实有待继续观察。