朱颖：贸易战考验中国走市场经济道路决心

9月16日，“中国经济50人论坛”在北京召开会议，刘鹤、吴敬琏、楼继伟、易纲等人出席。9月17日，特朗普宣布对2000亿美元中国产品加征关税。无巧不成书，这两件似乎没有内在联系的事，恰恰与中国走市场经济道路紧密相连，聚焦了中国走市场经济道路的对内改革和对外开放。

中国改革开放40年取得了举世公认的巨大成就，支撑了中华民族再次屹立于世界东方的地位。究其成功的原因是共产党领导下中国迈向了市场经济道路，如有存在的问题，也就是挥之不去的计划经济束缚，摆脱不了政府强干预经济的传统思维。

在这次会议上，吴敬琏和楼继伟等人要求贯彻中共十八届三中全会关于“使市场在资源配置中起决定性的作用”，落实336项改革举措。在场的多数经济学家和前政府高官，都从不同角度严厉批评中国经济出现背离市场化、法制化、资源配置扭曲现象，造成国进民退日趋严重。盛洪指出：“中国的宏观税负已经高到了可能会使我们经济走向崩溃的边缘。”

吴敬琏指出，中国到了21世纪初期，特别是2005年、2006年又出现了新的曲折（市场化倒退），就是认为要强调国家的管理，强调国有经济的重要地位，甚至出现了某些国进民退的现象。吴敬琏是中国市场化道路象征意义的人物，他的这番话，印证了中美贸易战起因的时间点就是2005年左右，也就是说，大约从2005年起，中国对外开放出现了非市场化趋势。

9月18日，美国媒体采访了苏珊·施瓦布（2006年至2009年美国贸易代表）。她说，2005年起，美国发现了中国的倒退行为，美国历届政府都试图在诸多问题上（知识产权的保护、市场准入、强制性技术转让、给国企特别优惠、大规模补贴等）引起中国的注意，但是没有成功。

2009年美国贸易代表办公室向国会递交的中国年度入世合规报告中指出，从2006年起，中国的市场自由化进展开始趋缓，人们越来越担心中国经济改革的步伐在关键领域似乎已经放缓，越来越多的迹象表明，中国走市场经济道路的步伐已经停滞。

2006年9月中美双方发起了“战略经济对话”，2009年4月，中美双方发起“中美战略与经济对话”。这类对话在特朗普政府看来是不解决实质性问题的，以致特朗普政府在2017年12月取消了中美政府间对话。美国企业研究所亚洲经济问题与趋势研究常驻学者史剑道认为，小布什政府和奥巴马政府都承认，他们的对华政策犯了错误。

2010年6月9日，莱特希泽出席美中经济安全审查委员会听证会，发表“评估中国在世贸组织10年的作用”的长篇演讲。该演讲的核心是：中国没有继续走市场化道路，没有遵守入世承诺，违背世界贸易组织（WTO）规则，实施了损害美国经济的不公平贸易，美国有权对中国进行实施反制，甚至要考虑援引关税与贸易总协定第23条，联合WTO其他成员方，中止中国在WTO享受的权利。

2017年1月，特朗普提名莱特希泽出任美国贸易代表，5月11日参议院正式确认莱特希泽当选。莱特希泽任职以来起着美国对华贸易战设计师的作用。

莱特希泽2010年演讲的内容，构成了2017年以来美国政府发表的一系列涉华贸易政策文件的总体框架。

2018年1月美国贸易谈判代表办公室发布中国入世合规的报告，3月公布对华301调查报告，7月向WTO提交“中国扰乱贸易的经济模式”的文件。这三份文件构成美国对华贸易战的基本话语逻辑，也是莱特希泽2010年演讲内容的具体细化阐述。

可以看到，美国对中国经贸问题上的不满由来已久，最终酿成了贸易战，实质性的问题是中国政府强干预经济和做大做强国企，对外产生了负面溢出效应，引发了西方国家的不满，美国只是带头挑战中国。美国不仅代表了自己的利益诉求，也代表了欧盟和日本等所有主要西方国家的诉求。用遏制论是不能说明问题的。

特朗普的个性使中美贸易战蒙上戏剧性的色彩，但特朗普确实代表了整个美国向中国发难。前世界银行行长佐利克近日表示：“我想给中国朋友一个警告，也就是美国对中国的担忧，不仅只局限于特朗普政府。”史剑道指出：“民主党人在贸易问题上比共和党更反华。所以，如果民主党在中期选举中大获全胜，美国的反华情绪会更高涨，而不是会减少。”

现在中国对外开放面临这样的困境，中国政府应该对自己的经贸政策做出全面评估了，何去何从，时不我待。如果中国坚定不移地彻底完成从计划经济到市场经济的转变，一定能给中国带来更加繁荣昌盛，使中国跳出“中等收入陷阱”，进入发达和富裕的社会。

（作者是上海师范大学商学院经济学教授）