秘书实务 | 公务员文稿入门（五）
公务员文稿入门之五
如何写好总结和思路
在一个单位，把总结和思路写好，新一年的文稿，基本材料就有了。千变万化不离其宗，这宗就是年末岁初的总结和思路，有些大文稿听起来吓人，其实就是总结+思路。如政府工作报告、年度发展报告、年鉴等，而蓝皮书、白皮书也往往是对某一事进行总结，以阐明观点。
第一节 总结
总结，顾名思义，是对既定时间里规定范畴内演绎情况总的陈述，并作出结论。总结的内容主要有工作成效、工作理念、工作方法、工作内容，存在的问题，以及下一步工作建议。当然在实际操作时，要视需求而定，不一定全部写，应有详略。总结的重要性在于指导未来，对下一步工作起到指导作用。一个人不善于总结，就有可能在同一个地方摔第二次跤；一个单位不善于总结，单位的工作就可能原地打转，不能上升到新的台阶。我们看影、看电视，有不少总结的镜头，因为总结是谋划之基。诸葛亮《出师表》说“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也”，其实就是对汉家天下兴衰的一种总结。
1、总结的一般格式
总结有多种写法，但大致可分为三类：
全面总结式。对各个方面进行总结，有工作成效、工作内容、工作方法、工作理念和工作经验，存在问题以及下一步的工作思路。这种总结的难点在于总结出经验来，这是活的，体现灵性和水平的，也是对今后工作起指导作用的。这种总结后面的思路只需一段文字即可。此类总结一般用于5年、10年或一个任期等的总结。
重点总结式。主要是对工作成效和主要工作进行总结。难点是工作成效的提炼。此类总结，后面的思路可以展开也可以简略。重点总结式一般用于年度、半年度、季度和某项工作等。如“上半年经济运行情况和下半年工作措施”，其中“上半年经济运行情况”就是总结部分。
启示简要式。主要用于写在思路之前，起到启后的作用。往往是一段文字，虽仅一段文字，却要照顾方方面面，既要涵盖面广，又要概括得当，并能对思路起到铺垫作用，并不好写。这一小段总结，需阅读很多相关资料，并根据实际提炼而成，往往是对一个大总结的概括提炼。
2、写总结应把握的重点
写总结是对现有的、已经发生的事情进行概括、分析和提炼，需要的是细心和耐心。比如评论《红楼梦》，这是现存的，虽然评说也能成大家，但毕竟比写《红楼梦》要容易得多。这一举例要说的是，写总结不可怕，初到单位，写好总结是第一关。上一年度总结写好了，许多数据等在下一年度的讲稿中要用一年。写总结应把握以下几点：
全面审视，熟透于心。以年度总结为例（下同），对一年来的工作，要站在岁末的时点上，进行全面审视，犹如站在高山之巅俯视，优劣都要挑出来，排排队、理理齐，做到心中有数，方可动笔。
提炼成效，熠熠生辉。总结主要是摆成效，所谓数字是硬道理。一般的总结，都需要提炼出成效来，因此成效不能平铺直叙，要通过提炼让人一目了然，并且引起震撼、共鸣。这种成效主要靠实绩，但是如果提炼的水平高，就能从柴堆里拣出良木来。写总结时如果成效熠熠生辉，那么写工作部分就可以简要。
陈述工作，如数家珍。俗话说没有功劳有苦劳，这功劳就是成效，这苦劳就是工作。不少时候，成效不能熠熠生辉，那么就要在写工作上下功夫。写工作是为了表述辛苦勤劳、态度端正、主观努力、方法得当等。同时，也可以从工作中透出成效，即所谓有什么样的工作就有什么样的结果，有什么样的方法就有什么样的效果，以及勤能补拙等。写工作，也要进行概括提炼，要娓娓道来，如数家珍，让人读了能感到很刻苦、很努力。
总结经验，高屋建瓴。对于多年的工作，大的专项活动等的总结，有的要总结经验，也称作体会、感悟、以后要把握的原则等。这是活的，有灵性的，对将来起指导作用，层次非常高。比如党的四项基本原则，坚持党的领导，坚持社会主义道路，坚持马列主义毛泽东思想，坚持人民民主专政，就是对文革以来左和右两种混乱思想的纠正和总结，统一了全党的思想。再比如说“一个中心，两个基本点”，则是十三大上对十年改革开放的总结，由此确立了党的基本路线，保证了之后几十年中国发展的方向。
分析问题，切中要害。所有完整的总结，都必须有问题。只有看到问题，才能看到希望，才能确立新的目标。分析问题需实事求是，要透过现象看本质，要找准要害，切中薄弱点。问题不可以遮之掩之，要做明白人，但在表述时要恰如其分，掌握技巧，不至于引起反面效应。
第二节 思路
思路，以前叫计划、打算，大概在二十世纪八十年代末到九十年代初，在机关里才逐渐普遍称之为思路。“新年新打算”变成新一年的工作思路了。记得当时有一位领导，问我这个八十年代的“新一辈”，他问：工作思路是什么，是不是对新的一年谈点观点就可以了，而不用像“打算”那么细了。我想始作俑者可能是这个意思，先谈思路后谈打算（措施），现在偶尔还能看到这种稿子，明确写工作思路是什么什么，然后写工作措施是什么什么，但这里的工作思路已是小工作思路，因为全文的标题也是工作思路。但总的共识是现在工作思路就是新一年新打算，囊括所有关于新一年的指导思想、目标任务、工作举措。当时，他还问我“性感”指什么，以前赞美年青人都是讲美丽、漂亮、英俊、潇洒、智慧、聪明、伶俐等，突然大家都推崇说某人很性感，还是褒义的，就不好懂。“思路”和“性感”在当时都是流行语。“思路”一词，二十年来无大的变化，用之为常，而“性感”一词倒好像不那么流行了，这是一笑之外语。
1、思路的格式
观点式。一般用于全面总结式后，对于思路是非常简要的。原始意义上的思路，即思想之路，是一种工作路径，一般也只要求提观点。如2008年国际金融危机爆发，我国经济工作的思路是“保增长、促转型”。2011年初CPI飞涨，我国经济工作思路是“控通胀、保增长”。这就是思路，一般用于指导宏观的、全局的方面，具有提纲挈领的感觉。此外，具体工作中，10月、11月写的明年工作思路，全面总结式总结后附带的思路，一般也采用这种写法。
措施式。一般高层的，时间上在早期谋划阶段的，工作思路用观点式。而基层单位的，年初作工作部署的，主要用措施式，即提出新一年的工作措施，而且强调工作落实。写措施是比较难的，但对于一个单位，大的措施也就几条，是明摆着的，写写就熟悉了。
全景式。单独的工作思路，有时要求指导思想，工作目标，工作原则，工作措施写齐，一般用于覆盖面广，时间跨度长的专项工作，中长期规划等。
2、思路的特点
写思路是对将来的、变化的事情进行谋划，指出路径，提出要求，需要作者的灵性、才气和对事物的熟悉。
观点要清晰。所谓思路清晰，这是第一位的。经常性理清思路，就是理清观点。一个地方、一个单位、一个部门的工作思路，是按上级要求和本地实际相结合而得出来的，所以要深刻领会上级精神，同时充分掌握基层材料。一个单位，工作思路的大调子不可能偏，而难的是能够找到自身发展的正确之路，如一个镇的发展之路（例如发展经济肯定对的，但是以工业强镇，还是市场兴镇，这就难了）。
目标要明确。写工作思路必须有工作目标，这些目标要明确，所有的数据都要有测算，有依据。没有观点，就没有方向，没有目标，就找不到宿营地。
措施可操作。写工作思路最难的就是写措施，就是总方向有了，目标有了，该怎么做，这是最难的。尤其是对工作年数屈指可数的年轻人来说，写实措施就更难了。因此，要认真阅读已有的基础材料，把一条条措施搞明白后才写上去。我们看许多报告，总结往往一大堆，到措施了就是一个小尾巴，可见写实措施之难。
第三节 写总结和思路时的几个小技巧
1、写总结在时间上要赶早。一般年度总结10月份准备，11月完成。数字用前三季度或1—10月份的，以后逐月修改，在修改数据的同时，给予润色提升。不往前赶进度，在时间上是很紧的，因为明年初要出新一年的思路，如果总结尚没有写好，那么何来思路。当11月份写总结时，全年的情况应该基本明了了，所需牢记的是及时更新。
2、指导思想包含三个层次。这一个层次是理论指导，工作措施，实际目标，写指导思想就是要写出这三层意思，即以什么为指导，采取什么措施，要实现怎么样的目标。在写工作思路时，为使文稿活泼，有时可用总体要求来替代指导思想。
3、点多点少都不宜。总结经验，布置工作等写几点比较好呢，一般是三点以下太少，五点以上太多。写二点，就显得单薄；写五点以上有时显得散，但写大报告时则不同，七八点、甚至十点也有，但一般情况下五六点为宜。
4、总结和思路的标题要避免重复。初写者经常会碰到一个问题，总结回顾与下一步对策措施在小标题上重复，而且还有点相互矛盾，展开起来也比较难，重复很多。这是正常的，因为工作有连贯性，并不是一年就做完了。为了避免循环往复，就必须变换角度。比如2009年上半年某市经济工作总结和下半年工作思路如下：
一、上半年经济运行情况
（一）产业运行总体平稳。
（二）需求拉动效应明显。
（三）项目建设支撑有力。
（四）推进转型扎实有效。
（五）城乡发展步伐加快。
（六）抗灾救灾成效突出。
（七）民生保障力度加大。
二、下半年主要工作措施
（一）确保经济平稳运行。
（二）突出抓好招商引资。
（三）切实加快项目建设。
（四）着力推进科技创新和节能减排。
（五）深入推进新农村建设。
（六）大力改善社会民生。
写总结以分析切入，谈措施以工作切入，这样就有效地避免了小标题上前后的重复。
5、有些标点可省略。标题上的标点可省略，文中独立成行的标题句末可省略标点，用了反而啰嗦。如：
一、强化管理，狠抓制度建设
建设后面可不加句号，加了也不算错，但累赘。括号后的标点可省略，标题序号加括号的，其后面就不再用标点符号，因为括号本身也是一个标点符号，否则重复。如：（一）加强调查研究；不用写成（一）、加强调查研究。引号之间的标点可省略，如《》《》，不用写成《》、《》；又“”“”，不用写成“”，“”。
[为文智典] 大概是在1998年，我参加一个《湖州年鉴1998》条目编撰定稿会。有位好朋友，发表意见：我看不仅是目录，就是封面标题也要改，内容明明是1997年的，标题却是1998年湖州年鉴，连这点都错，真是不应该。我当时一听也对，怪自己连这样简单的问题也没看出来。后来私底下一问，才知我们俩都是大傻瓜。所有的年鉴都是这样的，这是统一格式。年鉴的编纂始于欧洲。英国哲学家培根在其1267年出版的《大著作》中已使用外国年鉴中有关天体运动的材料，这说明至少在13世纪中叶欧洲已有类似年鉴的出版物。中国的年鉴已有六百多年的历史。成书于14世纪40年代的《宋史·艺文志》中，就有《年鉴》一卷，可惜已经失传。年鉴是以全面、系统、准确地记述上年度事物运动、发展状况为主要内容的资料性工具书。汇辑一年内的重要时事、文献和统计资料，按年度连续出版的工具书。其实，年鉴的内容许多来自于总结。