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2016年中国十大宪法事例与中国十年十大宪法事例正式揭晓

2017-01-01 中国宪政网

2016年度中国十大宪法事例的评选活动于2016年11月1日正式拉开帷幕,12月14日至12月17日,中国宪政网微信公众号平台发起了网络投票,先后共计29余万人次参与投票。12月21日下午,组委会召开终评会,结合网络投票情况,并以事例的学术性、影响性和典型性为考核标准,遴选出了最终的2016年度中国十大宪法事例。


辽宁贿选案

宪法十大事例之一


2016年9月17日,辽宁省第十二届人大第七次会议筹备组发布公告称,辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,总计有523名辽宁省人大代表涉及此案。9月13日闭幕的第十二届全国人大常委会第二十三次会议通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告》,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。

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聂树斌案

2016年宪法十大事例之二


1995年4月25日,河北省鹿泉县人聂树斌因故意杀人、强奸妇女被判处死刑,剥夺政治权利终身,同年4月27日被执行死刑。2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判,认为全案缺乏能够锁定聂树斌作案的客观证据,原审认定的聂树斌犯故意杀人罪、故意强奸罪事实不清,证据不足,宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。

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全国人大常委会解释

香港基本法第104条

2016年宪法十大事例之三


香港立法院选举后,候任议员梁颂恒及游蕙祯等宣誓时辱国并宣扬"港独",引起了爱国民众极大的愤慨。十二届全国人大常委会第二十四次会议11月7日上午经表决,全票通过了《全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,明确了宣誓的法律意义,对宣示的形式、内容要求与效力问题做了清晰说明。

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国家监察体制改革试点

2016年宪法十大事例之四


2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。

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修法全面放开二孩

2016年宪法十大事例之五


中共十八届五中全会公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。2016年1月1日,新修订的《人口与计划生育法》正式施行,该法第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据推算,此次全面放开二胎政策影响到的目标育龄妇女人群在8000万人左右,政策实施第1年带来的新增人口大致为500万。

住宅用地使用权续期争议

2016年宪法十大事例之六


2016年4月,温州一批20年产权住宅土地使用权到期,地方政府要求续期须按一定比例缴费。实践中,各地使用权期限不一,出让金补交方法各异,引起极大争议。11月27日,中央发布《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确要“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。”

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同性恋者申请婚姻登记第一案

2016年宪法十大事例之七


2016年4月13日,全国首例同性恋婚姻维权案在长沙开庭。当事人孙文麟、胡明亮认为,《婚姻法》的原文并不是“一男一女”,而是“一夫一妻”,“一夫一妻”并非单指一男一女的异性恋。湖南长沙芙蓉区人民法院经审理认为,一夫一妻需为一男一女,现行法律没有为同性恋登记婚姻的规定,行政机关只能依据法律行政,因此芙蓉区民政局做出的行政行为程序合法,适用法律正确,原告败诉。(图为孙胡二人败诉后于长沙举行公开婚礼)

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快播案

2016年宪法十大事例之八


2016年9月13日,快播传播淫秽物品牟利案宣判,快播公司被罚一千万元,CEO王欣被判刑3年6个月罚一百万。法院认定快播公司负有网络视频信息服务提供者应当承担的网络安全管理义务,具备承担义务的现实可能但拒不履行。其及各被告人均明知快播网络系统内大量存在淫秽视频放任其传播,行为有非法牟利目的,构成传播淫秽物品牟利罪的单位犯罪。该案引发了对案件本身向技术定位、司法公开、司法公正等诸多领域的广泛讨论。

国务院出台文件推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革

2016年宪法十大事例之九


2016年8月24日,针对现行中央与地方财政事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范的现状,国务院发布《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》。该意见明确,改革主要在中央与地方财政事权划分,完善中央与地方支出责任划分,加快省以下财政事权和支出责任划分等领域推进。这对建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化法律化具有重大意义。

网约车新政

2016年宪法十大事例之十


2016年7月27日,交通运输部、工信部等7部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任等诸多方面作出规制。针对网约车这一新兴产业及其背后所代表的“共享经济”等新理念,各地新政亦相继出台,“京人京车”、兰州网约车新政均引起社会广泛讨论。

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2016年12月30日下午,2016年度中国十大宪法事例发布暨研讨会在中国人民大学法学院正式召开。会议正式宣布2016年度中国十大宪法事例,并公布由当日上午“个案推动依宪治国学术研讨会”与会学者共同评选出的“中国十年来十大典型宪法事例”,分别是:


全国人大常委会设立宪法宣誓制度

2015年


第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定:自2016年1月1日起,各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。该决定于2016年1月1日起施行。宪法宣誓的制度化,有利于树立宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法,维护宪法。

69名学者签名建议废除劳动教养制度

2007年


2007年12月4日,茅于轼、贺卫方等69位学者联名上书全国人大常委会和国务院,要求废止劳动教养制度。在建议书中,学者们力陈劳教制度的九大弊端,指出其存续和膨胀直接侵犯《宪法》保护的人身自由权,并强烈要求对劳动教养制度进行违宪审查,或立即废除。2013年12月,全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,实施50多年的劳教制度被依法废止。

辽宁贿选案

2016年


2016年9月17日,辽宁省第十二届人大第七次会议筹备组发布公告称,辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,总计有523名辽宁省人大代表涉及此案。9月13日闭幕的第十二届全国人大常委会第二十三此会议通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告》,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。

国家监察体制改革试点

2016年


2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。

四川农民与国家争夺乌木归属权案

2012年

2012年2月,四川农民吴高亮在自家承包地里挖出7根乌木,市场估价逾千万。7月初,彭州市国资委宣布对外宣布乌木归国家所有,对发现者吴高亮奖励7万元。因不满该处理结果,吴高亮将彭州国资委告上法庭。一审裁定乌木发掘地不在吴氏姐弟承包地。对乌木的发现、发掘者及发掘地点是否决定乌木归属并未作出判定。2013年6月,四川省高级人民法院作出终审判决,维持一审裁定。

人大代表提案收回税收立法权

2013年

2013年,全国人大代表赵冬苓提案全国人民代表大会,主张将税收立法权回归人大。全国人大预算工委函复称我国在财税立法方面的现状已成为我国法律体系的短板,亟待加强。但对议案最关键的两点,即终止税收立法权授予国务院和此后税收由人大立法,函复中并未明确提及。此事涉及的税收法定原则,是税法领域基本原则,其约束征税机关的公权力、维护纳税人的基本权利,具有重大宪法意义。

唐慧案

2013年


唐慧是“永州11岁幼女被迫卖淫案”中受害者乐乐的母亲。2012年8月2日,湖南省永州市劳教委以唐慧闹访、缠访严重扰乱单位秩序和社会秩序为由,决定对其劳动教养1年零6个月,八日后在舆论压力下撤销。2013年,湖南省高级人民法院作出二审判决,由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金。该案关涉劳动教养制度的合宪性争议,具有重大宪法意义。

全国人大常委会就刚果(金)案解释香港基本法

2011年


2011年,香港终审法院就刚果民主共和国诉美国FGH公司一案向全国人大常委会提出了解释基本法的请求。同年8月26日,全国人大常委会通过决议,因香港对外事务由中央人民政府负责,故此香港特区须跟从中央人民政府,对刚果实施“绝对外交豁免”。这是香港终审法院第一次根据《香港特别行政区基本法》第158条的有关规定提请释法,具有重要的法律意义。

乌坎村民因土地问题向政府抗议

2011年


2011年,汕尾市所属陆丰市乌坎村村民与地方政府发生矛盾,起因是村内土地被村委会成员私下变卖,而村民代表过去两年十数次之上访仍没有解决。村民要求:查清乌坎村改革开放以来土地买卖情况、村委换届选举情况,并公开村务、财务。2012年3月2日,乌坎村村民重新投票,选举产生新一届村委会。

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》允许农村土地使用权流转

2008年


2008年10月12日, 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其中有关土地承包经营权流转的决定,对稳定与完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,完善有利于农业农村发展的体制机制具有重大意义。土地承包经营权的流转涉及农村生产经营体制,事关农民基本权利,引起宪法学界高度关注。

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中国宪政网衷心感谢各位对十大事例评选的关注与支持,祝您新年快乐!

HAPPY NEW YEAR

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