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中国特色社会主义的发展进入新时代,是十九大报告做出了一个重大论断。这个认识早在习近平总书记的726讲话中就提出了,但写入十九大报告,分量更不一样。

中国特色社会主义进入新时代,新在对社会主要矛盾的认识发生了变化。十九大报告提出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。此前,党对社会主要矛盾的总结是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,这个概括产生于1981年的十一届六中全会,一直管了36年。

中国共产党是注重理论建设的政党,面对新形势、新问题,总是在理论层面进行探索、总结,然后在理论的指导下,制定路线、方针、政策。理论认识是有预见性的,这就是为什么外国领导人感慨,中国共产党总是能给人民提供远景规划,并如期完成。

对我国社会主要矛盾的新认识是最重要的理论创新,我们可以看到,十九大报告为未来三十年勾画的蓝图、制定的具体方略都是基于主要矛盾的变化进行的。这些内容加在一起,就构成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

在新的社会主要矛盾的总结中,对人民需要的总结是“美好生活”。在十八大上当选总书记之后,习近平率新一届中央政治局常委会见记者时,在讲话中就说到,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

“美好生活”是一个带有感情色彩的定位,不像“物质文化需要”那样简单直接,这意味着,在经过多年的奋斗,我们国家的生产力水平有大幅提高,小康社会即将全面建成的前提下,人民的基本生活需求已经不是问题,人民的需求多元化、丰富化了。什么样的生活是美好的?不但吃饱穿暖,心气还要顺,精神上要愉悦。这就在公平正义方面提出了更高的要求,十九大报告是这样说的,人民“不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。

过去的三十几年,尤其是前半部分,为了解决社会主要矛盾,提升“落后的社会生产”水平,满足人民的“物质文化需要”,采用了大量偏向于效率的政策。于是,在生产力发展的同时,也积累了不少的问题。比较典型的,如多年来老百姓所诟病的住房、教育、医疗等方面的负担加重。

这些方面的问题都属于人的基本生活保障的范畴,既关乎老百姓的生活质量,又与老百姓的“获得感”息息相关。要想满足人民对美好生活的需求,就要在这些方面发力,把过去欠下的短板补上,把偏差纠正过来。

我们可以看到,十九大报告对这些方面都有布置。在住房问题上,习近平总书记在读到“房子是用来住的,不是用来炒的”的时候,刻意拖了长音,以示强调,这在整个做报告的三个多小时中只有这一处如此。房价之所以越来越高,不但给一部分老百姓造成巨大负担,也催生了一批靠炒房囤房暴富的人,制造了社会的不公平。

房价的持续猛涨的根本原因是政策制定中把房子设定为投资品了。习近平已经多次强调“房子是用来住的,不是用来炒的”这一原则,就是要扭转这个趋势,去掉房子的投资属性,让房子回归到满足居住功能的普通商品属性。这是意义极其深远的纠偏。

在教育问题上,十九大把教育列为“优先发展”的位置上,提出“办好人民满意的教育”。人民在哪些方面对教育不满意呢?教育资源分布不公平,教育资源跟畸形的房地产挂钩,学区房限制了获得优质教育资源的可能性等等。办人民满意的教育就需要相应地解决问题。

在医疗问题上,这些年来被诟病得最多的是以药养医,老百姓生不起病。十九大报告提出“全面取消以药养医,健全药品供应保障制度”,这种不留余地的表述方式,令人振奋,值得期待,这也将铲除掉医闹现象存在的土壤。

十九大报告中此类的表述还有很多,就不一一列举了。十九大继续坚持市场在资源配置中的决定性作用,但同时给市场划了红线,在民生领域,市场原则不能再向过去那样通行无阻了。医疗教育等领域的问题是市场化带来的,解决这些问题,就要纠偏,就要把民生领域从市场的手里解放出来。

总之,习近平新时代中国特色社会主义思想的新就新在让发展更充分、更平衡上,让发展成为人民的美好生活的基础。未来,说起我们的生活,是美好的,说起我们的国家,是美丽的——这是个令人期待的远景。


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