刚刚，中央政治局会议定调楼市！“二次房改”要来了？
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力度空前的调控之后，明年房地产市场动向如何，备受关注。
12月8日，中央召开了中共中央政治局工作会议，分析研究2018年经济工作。此次会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年要着力抓好的重点工作之一，并强调要“力争取得明显成效”。
这意味着明年我国在落实“住有所居”目标上将迈出实质性步伐。
从文件的表述中，明显可以感到，2017年的调控达到一定的目标，但是调控成果并不牢固，调控手段并不长期，需要在保持调控稳定基础上，更换手段，变短效为长效。从各方解读中，我们观察到几个重要信号：
1、这里说的长效机制，与几年前有所不同，住房+制度+改革，这三个词组合在一起，是近年来罕见的；
2、加快住房制度改革和长效机制建设，重点在于“加快建设”而不再是“加快研究”， 要玩真的啦；
3、时隔二十年，“第二次房改”或将开启！房产税可能是影响2018年房地产市场的重要政策变量。
按照党和国家的惯例，每年的12月，国家都会召开一次“中央经济工作会议”，对下一年经济工作做出指导性的安排。
在“中央经济工作会议”之前，会召开一次专题经济的“中央政治局会议”来定调，该会议参会人数不会很多，但是层次较高，为下一步的中央经济会议定调子和把方向。
所以一般发布的公告和通稿，内容不多，但极为重要，预示了整个经济和行业的国家层面的管理纲领，从其中的只言片语中可以窥见整个国家对于经济下一步的领导动态。
12月8日《新闻联播》截屏
值得注意的一个细节是，12月8日《新闻联播》接连播发的两条重磅新闻，其实并不是发生在同一天。中央政治局会议是8日举行，当天晚上在联播头条报道了；党外人士座谈会是6日举行，两天后上的联播二条。
每年年底，中央围绕经济工作有“老三篇”：党外人士座谈会、中央政治局会议、中央经济工作会议。无论是两天前的座谈会，还是8日当天的政治局会议，经济都是关键词。
如果说十九大是给未来经济等方面定方向、定盘子，那么之后的一连串动作，都是将战略落到实处，把大方案细化。
例如，党外人士向中共中央提出了相当多的意见和建议，包括：
实施区域协调发展战略、提高金融监管效率、加快税收体制改革、激发民间投资活力、推动绿色发展、坚决打赢蓝天保卫战、重视住房管理、落实乡村振兴战略、发挥民营企业在脱贫攻坚中的积极作用等。
不论是座谈会，还是之后的政治局会议，对未来经济工作也有了很明确的方向。
从大的方面来说，一个层面是要全面加强和改善党对经济工作的领导；另一个层面是要抓好“高质量发展”。
从细化的角度看，涉及的方面包括防范风险、脱贫、污染防治、乡村振兴战略，等等。换句话说，两天前党外人士提出的关切，在政治局会议的新闻稿里多有体现。
对比2016年的政策“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”和2017年“加快住房制度改革和长效机制建设”，我们可以发现：
为什么2016年中央的措辞是“加快研究”？
2016年对于长效机制，更多的是研究性质而非落地性质和推广性质。这也就可以解释为什么在今年会那么多城市出台那么多的政策，而且这些政策虽然都对房地产具有调控作用，但是五花八门，因为其中多多少少会带有“实验性质”。
为什么2017年中央的措辞是“加快建设”？
今年的任务是研究，明年的任务是建立和落实。所以，对于整个国家，明年极大概率：
1、长效机制在某一次大会上要完整公布，而不是像今年一样，一会儿一个政策，一地一个政策的让人摸不着头脑。
2、长效政策一定是一个包括土地、市场、税收、交易、租赁、保障等多方面的政策包，而不是一个单一方面的政策。
3、明年极大概率，会出台长效政策包的各项时间表，以对应政治局会议上“加快建设”的表述。
4、 明年这个长效机制，会怎样的铺开，是先一线城市还是全国统一，这还不能确定，很可能是先一线城市而后推广到二线、乃至三线，毕竟现在北上广深市场已经基本上冷了，是具有推广的条件了。
“第二次房改”或将开启！
还有12月8日被媒体拎出来当标题的“住房改革”。当天的政治局会议提出：加快住房制度改革和长效机制建设。
十九大提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
这次在此基础上，点名要“加快住房制度改革和长效机制建设”。按照我们的理解，这里说的长效机制，与几年前有所不同。十八大提的是建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，重点是“市场”+“政府”；十九大提的由两个重点升格为“多”重点——不仅是多主体供给，还有多渠道保障。
这时候提出的住房制度改革，是一项更新的改革。说到住房制度改革，不由得让人想起1998年的大动作。相隔20年的两次住房制度改革，都是影响几代人的大事。
20年后的今天，新的住房体制改革，相信有不少朋友能住上公租房、共有产权房。同样的名词，不同的内涵，但是指向却是一样的——让老百姓有个家。
综上，我们认为，2018年的楼市，极大概率，大涨和大降都不可能。
政治局会议上，没有重提“房子是用来住的，不是用来炒的”和“加强宏观调控”的字眼，至少说明：
1、现在调控的目标基本达到，或者说大部分达到，所以不必加码，保持即可。
2、房价像现在一样稳定，不管是真稳还是假稳，也不管是高位稳定还是数据稳定，至少是国家愿意看见的，是认同的。
3、现在的市场条件，已经具备了长效机制上台的条件。
其次，房价的大涨和大跌都会严重扩大金融风险，所以国家要实现“防范风险工作取得积极成效”，房价不能大起大落是个必须条件。
所以，从政治意义上讲，保障金融风险可控比“长效机制”更要重要，长效机制是为金融风险可控服务。
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