欧盟开始讨论有条件的对欧盟外的国家打开边境

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随着新冠疫苗接种率的提高，世界重新打开的议题也提上了日程。欧盟高层目前计划在下个月就允许部分欧盟外的居民进入欧盟，不再要求证明旅行是“必要”的。

根据欧盟现行的规定，只有7个国家的居民可以在“非必要”的情况下进入欧盟，其中包括澳大利亚、新西兰、卢旺达、新加坡、韩国、泰国和中国。虽然中国从去年开始就一直在欧盟的允许入境名单上，但事实上，中国居民并不能拿到进入欧盟的签证，因为欧盟允许中国居民入境是有一个前提条件的，就是中国也需要允许欧盟居民入境。考虑到欧盟的疫情严重程度，中国对欧盟居民一直关闭边境，只颁发“紧急人道主义”签证。因此欧盟也并没有对中国居民开放边境，虽然中国疫情控制的很好。

目前欧盟整体上已经有25%的居民接种了至少1针疫苗。欧盟接种速度最快的国家匈牙利，因为他们除了西方疫苗之外还同时接种中国疫苗，所以比其他国家的接种速度几乎快了一倍，已经有42%的居民接种了至少1针疫苗。欧盟委员会预计到7月份可以给70%的成年人接种上至少一针。

欧盟委员会在星期一提出的新提议是允许完成了疫苗接种的欧盟外居民以及那些“疫情控制的很好”的国家的居民入境欧盟。同时，持有“欧盟绿色新冠护照”的欧盟内居民（即完成疫苗接种、核酸检测阴性或者得过新冠且康复的人）在欧盟境内旅行可以免隔离。不过该提议还需要欧盟的27个成员国同意。如果顺利的话，最快在5月底就可以生效。

根据提议，所有完成欧盟药监局（EMA）批准的新冠疫苗的接种14天之后的人都可以入境欧盟。所有的成员国可以自行决定是否也要允许接种了世界卫生组织（WHO）批准的疫苗的人入境自己的国家。如果成员国决定对完成疫苗接种的人取消入境核酸检测要求和隔离要求的话，则应该对欧盟外完成疫苗接种的人给予相同的待遇。

目前欧盟药监局已经批准的疫苗包括：

1. Comirnaty; Pfizer-BioNTech（辉瑞/BioNTech）
2. COVID-19 Vaccine Moderna（莫德纳）
3. Vaxzevria; AstraZeneca（阿斯利康） 
4. COVID-19 Vaccine Janssen（强生）

不过欧盟大部分国家都对阿斯利康和强生疫苗的接种做出了各种限制。

欧盟药监局在审批中的疫苗包括：Sputnik V（俄罗斯卫星五），CoronaVac（中国科兴疫苗），CureVac和Novavax。（中国疫苗欧盟上市有望！科兴向欧盟药监局提交了申请）

目前世界卫生组织已经批准的疫苗包括：

1. 辉瑞/BioNTech

2. 阿斯利康

3. 强生

4. 莫德纳

世界卫生组织在审批中的疫苗包括：中国国药（北京所）和中国科兴，预计近期就会有结果。另外世界卫生组织计划在5月份开始进行中国康希诺以及CureVac和Novavax的审批工作。

除了对完成疫苗接种的旅客开放之外，欧盟委员会还建议放宽“绿色”国家的标准。将标准从14天的新增确诊人数小于10万人里25人，降低到小于100人即可。按照这个标准，英国、俄罗斯和中国都是“绿色”的，但美国不是。欧盟委员会将对“绿色”国家的名单每2个星期进行一次更新。如果某个国家发现了新变种或者疫情情况发生了重大变化，则欧盟保留紧急停止该国家的居民入境的权利。

不过欧盟委员会的官员告诉记者：“对等和互惠也将是决定哪些国家可以加入绿色国家名单的时候的一个重要因素。”

考虑到欧盟现在自身14天的累计新增确诊平均依然保持在10万人里400人以上，其他国家，尤其是中国是否愿意允许欧盟居民进入会是一个问题。欧盟国家里面只有芬兰和冰岛是符合自己制定的小于100人的标准的。

小编认为，最终欧盟和中国是否能做到边境互开，主要还是得取决于欧盟的疫情状况和中国的疫苗接种状况。中国截至今天已经接种2.8亿剂疫苗，而计划是在6月底前完成40%人口，也就是5.6亿人共11.2剂疫苗的接种。

除了边境互开的问题之外，大多数华人还都关心隔离的问题。据悉，中国将从5月10日起对前往福建的台湾居民实施“2天集中医学观察+19天闭环管理”的便捷措施。所谓的闭环管理指在加强防护、做好健康管理前提下，实施“住宿地-单位-住宿地”两点一线边观察、边工作。这也许是中国在减少隔离时间方面的一个尝试。

参考新闻：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2121

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