【重磅】美国移民新规：移民申请人「享福利」难拿「绿卡」！

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在移民社区，使用粮食券等社会福利的现象十分普遍。虽然滥用、诈领的消息时有发生，但也不乏确实需要福利并合法领取的人群。

在美国总统川普（特朗普）的移改设想以及目前的不少移改提案中，除了严打非法移民，收紧合法移民通道、减少移民数量也是重要的一环。联邦政府正在草拟一项移民规则，不需要国会同意，即可达遏阻移民的目的。

非现金福利亦视为“公共福利”

路透社报导，根据国土安全部草拟的移民规则，未来执法官员在审核永久居留（绿卡）申请案件时，可以检视申请者及其在美国出生具公民身份的孩子，是否在美国居住期间使用公共福利，造成纳税人的负担。

联邦政府致力于移民执法

目的是保护美国纳税人

• 国土安全部发言人侯顿（Tyler Q. Houlton）说，“任何规则的改变都要符合现行法律的规定及立法精神，以及符合美国人民对政府完善管理税收的合理期望。”

• 据悉，在国安部的草拟文件中写道：“接受公共福利的非美国公民生活无法自足，需要依靠美国政府或州级、地方政府，而不是个人家庭、资助者或私人机构得到资源。

• 外国人领取的公共福利由纳税人买单，允许外国人使用公共福利，可能成为其移民美国的诱因。”

现金、支票、援助…..

移民申请享福利，难领绿卡！

现行规定：

非现金补助等福利是不会影响绿卡申请者资格的。近20年来，按照规定，政府是不能将非现金福利领取情况，作为决定移民资格或合法留美资格的考量标准的，只有直接的现金补助、或政府资助的长期福利项目才作数。

最新草案：

现在这份文件里却是明确表示，任何形式的政府援助（现金、支票、汇款、仪器设备、非现金），以及任何形式的补助、服务、救济，统统算在内，都是申请者可能成为“公共负担（public charge）”的证据，其中包括这些项目：

• 健保补助金，例如奥巴马健保法中提供的补助；

• 营养补充援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program，也就是我们熟知的粮食券）；

• 儿童健康保险计划（Children’s Health Insurance Program）；

• 为穷困的孕妇、妇女及其子女提供粮食的WIC计划；

• 交通或住房代金券；

• 暖气补助；

• 为低收入家庭儿童提供早教的Head Start计划；

• 申请移民福利时的免申请费资格（尽管免费资格是国安部允许的）

此外，根据目前透露的文件，即使申请者的子女是美国公民（例如在美国出生），福利也是为子女申请的，也仍然有可能影响到父母的绿卡申请。

根据国土部的统计，2016年，在美国境内将近38.3万人取得绿卡。另据国务院的数据，2016年近62万人居住在海外的外国人获得绿卡。国务院未来在国外核发绿卡时，是否采取国土部草案的规定，目前仍是未知数。

另外，还有一些福利并不在新规范围内，因此即便使用也不会影响你拿绿卡，这些包括：

• 紧急灾难救济；

• 免疫接种公共卫生援助；

• 读公校；

• 公校免费或优惠午餐；

• 残疾人保险、联邦医疗保险（Medicare）、失业报偿（unemployment payments）。

移民专家：影响移民的合法权利

移民专家担心国土部的草案将影响移民享有公共福利的合法权利，天主教法律移民网络公司（Catholic Legal Immigration Network, Inc.）培训主任惠勒（Charles Wheeler）认为，这项草案将会“吓到很多人，他们的孩子将无法得到医疗保健、教育、儿童营养计划，以及维持健康和基本生活的计划。”

根据美国科学、工程及医药学会（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine）2017年的一份报告：

• 移民家庭子女获得现金补助的比例为5.5%，

• 美国人家庭的这个比例为6.3%。

另外：

• 4%的移民家庭享有住房补助，

• 美国人家庭则为5%；

• 约46%移民家庭获得医疗补助（Medicaid），

• 美国人家庭则为34%。#

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