中国汽车市场陷“逢8必灾” 车辆购置税减半是最后底牌？

谁能成为“救市主”？

“逢8必灾”。在股市、车市齐遭重创的2018年，各方行业人士纷纷大喊寒冬已至。日前路透社一则关于中国汽车流通协会提议购置税减半的消息，更是让汽车市场风声鹤唳。 

上述报道称，中国汽车流通协会向财政部和商务部提交文件，提议将10%的车辆购置税减半，以提振低迷的汽车销量。“人们担心中国汽车市场今年可能出现数十年来的首次萎缩”。 

公开数据显示，自2000年以来，中国汽车市场产销量一直保持正向增长，并且于2009年一跃成为全球第一大汽车产销国，至今已经连续九年保持该项纪录。在过去近20年时间里，中国车市也有过个位数的增幅，但从未出现过负增长。现在，从过去九个月的汽车市场表现来看，业内纷纷表示不乐观。 

“现在的问题不是全年零增长或者微负增长，而是负增长的幅度会是多少，从9月的趋势来看，肯定不止1%。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东在接受媒体采访时表示。 

中汽协公布的数据显示，9月中国汽车产销量分别为235.62万辆、239.41万辆，同比分别下滑11.71％、11.55％。在9月份这个传统旺季，国产狭义乘用车零售销量达190.5万辆，同比下滑13.2%，1-9月累计销量达1617.9万辆，同比下滑0.6%。 

中国汽车流通协会否认了上述消息，但其在接受第一财经采访时也透露，此前确实向国家发改委提交了报告，并针对目前的市场形势，提出了调整二手车税收政策等三点建议。

从各大汽车行业机构的表态来看，今年的车市很难守住正增长的底线。中国汽车市场真要见底了吗？ 

寒冬？ 

中汽协曾在去年年底发布的中国汽车市场预测报告中预测，2018年中国汽车市场全年销量为2987万辆，增速预测为3%。9个月过去，官方表示对于形势估计乐观，我国车市总体表现开始低于年初预期。

过往抗风险力较强的合资车企也遭遇了滑铁卢。以9月份为例，销量前十名的车企中，南北大众、上汽通用、东风日产销量都呈不同程度的下滑状态，自主品牌中长安汽车、长城汽车遭遇两位数的跌幅，只有吉利汽车取得14%的同比增幅。据盖世汽车统计，9月份27家车企销量跌幅超过40%。 

反映在市场一线，是经销商集团的溃败。中国汽车流通协会最新公布的数据显示，自2018年以来，国内汽车经销商库存预警指数已经连续9个月在警戒线以上。其中，9月份汽车经销商库存预警指数为58.9%，环比上升6.7个百分点，同比上升10.2个百分点。这导致庞大集团、广汇集团等国内最具实力的大经销商集团相继陷入不同程度的困境，四处寻找融资以求渡过难关。 

不过尽管如此，包括中汽协、乘联会以及中国汽车流通协会等汽车机构均不提议政府再次出台汽车购置税减半政策来“救市”。 

“今年的车市低迷与去年政策退出前带来的高基数直接相关。去年车辆购置税政策调整，导致消费购买的节奏改变，这对今年四季度车市带来巨大的增长压力。”全国乘联会秘书长崔东树公开表示。 

汽车购置税减半曾是2008年年底中国政府推出的一大振兴车市政策，“救市”效果显著。最为明显的两次分别为，一是在2009年、2010年成功刺激了中国车市井喷，销量增幅从2008年的6.7%跃居46.2%、32.4%。二是2015年10月再次启动购置税减半后，次年中国汽车市场销量增幅重新回到两位数。 

但值得注意的是，由购置税减半政策带来的车市高增长，某种程度上也提前透支了部分消费需求，因而一旦优惠政策取消，市场的降幅也相当明显。比如，2011年取消该政策后，连续两年的车市销量增幅骤降至2.5%、4.3%。同样，今年年初购置税政策恢复到原来的10%，加上整体经济下行，消费者购买力大降，车市旋即陷入困境。 

崔东树认为，今年内地汽车市场压力大，但现在已进入10月，可能已不是今年推出相关政策的合适时机。目前来看，汽车消费需要寄希望于从明年开始回暖。 

谁来救市？ 

中国汽车流通协会向国家发改委提出的三点建议包括：一、调整二手车税收政策，建立二手车流通商品登记制度；二、充分发挥汽车金融拉动消费引擎作用；三、研究开发我国农村汽车市场的对策和措施。

其中，针对调整二手车税收政策，流通协会建议采用一般计税、差额扣除的征收模式，对经销企业收购二手车的购进价格采用在销售额中进行差额扣除的方法。除差额征收方式外，也可以考虑给予二手车经销企业销售二手车免征增值税的优惠政策，以扶持二手车经销企业尽快发展起来。 

中国二手车市场在过去两年有了相对明显的增长。其中，2017年全国二手车交易量1240万辆，同比增长19.33%。中国汽车流通协会副秘书长罗磊此前透露，中国二手车市场交易量今年有望冲击1500万辆，2020年有望超过2000万辆，2025年可能会冲上3000万辆。 

今年在全国进一步落实取消限迁的政策利好下，1-8月份全国累计二手车交易是830万辆，同比增长13%，从市场表现来看，高于新车表现。不过，二手车市场也受到了新车市场的影响。今年以来，新车降价给二手车交易也带来了一定影响。 

此外，从长期来看，中国二手车市场的交易环境还需进一步改善，如二手车交易的诚信问题等。 

中国汽车流通协会提出的其他两条建议，在中国也都尚有可挖掘潜力。2009年，政府曾推出“汽车下乡”政策，有效推动了汽车销量的增长。政府会不会时隔十年后再次推出汽车下乡政策？目前尚未可知。 

业内颇为关注的另一点是，新能源汽车销量表现成为车市唯一的亮点。中汽协数据显示，9月新能源汽车同比增长54.8%，1-9月，新能源汽车产销分别完成73.5万辆和72.1万辆，比上年同期分别增长73%和81.1%。中汽协年初曾预测，今年新能源汽车销量将达100万辆。 

对于中国汽车市场来说，谁能成为最终的“救市主”？毫无疑问，这将成为年底最后的悬念之一。（时间财经 金宁）

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