谁来监管？
“殡葬第一股”从来都不缺少话题，这次是生前契约。
近日，福寿园国际集团（下称 福寿园）公布2019年中期业绩，总收入约9.12亿元，同比增加15.5%;公司拥有人应占溢利及全面收入总额2.97亿元，同比增加约13.3%。
公司重点新拓展的业务以生前契约为重头戏，有意参考美国殡葬业龙头SCI的业务模式。目前，福寿园已在11个省级区域的19座城市销售生前契约服务，在2019年上半年共签订合约1449份，同比增长60.6%。
福寿园分管生前契约业务的负责人、总裁助理赵宇对时间财经表示，公司为生前契约这项业务定位很高，是战略重点，也为其在董事会设立了生前事业委员会来推广战略落地，这也是公司业务层面唯一设立的委员会。
生前契约是什么合约？数量为何如此之低，增长速度却又为何如此之快？这又能为福寿园带来什么样的业绩增长？而卖墓地高达“十万一穴”的福寿园为何大力发展这项业务？这是赚完死人钱，又谋活人财吗？再者，对于这项国内新兴业务，监管如何？
时间财经查阅福寿园旗下公众号“福寿家生命社区”发现，“生前契约”是一个涵盖从临终关怀、殡葬服务、到纪念及死亡教育等流程内容的个性化服务产品，不包括墓地服务。
赵宇表示，生前契约实质是服务合约，目前已经投入了将近1亿元，目的是为了提前锁定客户。契约具体业务流程包括“殓殡奠炼祭”，即入殓、殡仪、祭奠、火化、祭扫，不包括墓地服务。契约主要是年龄层40-50岁的人来为自己父母买。最便宜的不到一千元，贵的有几万到十多万元，全国均价6000元左右。但是因为这个业务在中国是新兴业务，目前是亏钱，上海生前契约售价占到市价三分之一左右。2018年上海签约数最高，其次是合肥。
时间财经从多位业内人士反馈得知，关于生前契约，目前有两个问题存在冲突点。第一，价格是否透明。福寿园认为殡葬业价格不透明，而殡葬业资深人士认为价格都已经要求公示，殡仪馆价格透明，其它可能会不透明，需要市场局监管。也有部分业内人士认为，殡葬服务价格是相对透明。第二，生前契约监管层面，目前并没有执法部门，如果出了问题，涉及的是《合同法》。
时间财经就此反复致电福寿园分管生前契约的负责人，截至发稿电话并未接通。
2016年，福寿园开始试点生前契约服务。2017年扩大试点，签约量1174份，增长超200%，2018年签约量2485份，增长111.7%。2019年上半年，福寿园将殡仪生前契约作为重要战略支点继续予以推广，期间内共签订1449份合约，较去年同期增长60.6%（去年同期：902份合约）。同时，该服务的网上销售平台也已经搭建完毕，后期安排“在线购买”或将很快上线，给产品带来更多增长潜力。时间财经观察到，生前契约虽然增长数量很快，但是契约签订数量绝对数值不高。绝大多数人都不知道生前契约的存在，甚至即使一些看好生前契约前景的个人也在犹豫。一个40岁左右从事卖墓碑生意的人告诉时间财经，这个契约没听说过，他们这边一般是70岁以上的老人来买墓碑，没有年轻人来买。年轻人在打拼事业，工作地点也可能换，没必要买墓碑。“这个生前契约让我现在买，我肯定不买。”不过，也有人很赞成。一位从事殡葬业二十多年的人对时间财经表示，殡葬行业目前已经白热化了。生前契约这项业务长期比较看好，估计15年能发展起来，会经历一个从“蝌蚪”到“青蛙”的过程。“但是因为我有子女，就不会买这个契约。”这种一般是孤寡老人、丁克家族、单身人士可能会买。短期来看，他会有一些瓶颈，比如说首当其冲，这项业务是对中国人传统观念的冲击。其次，他认为6000元的均价对三四线城市算贵的。一位地方殡葬管理处人员告诉时间财经，生前契约这项业务具有三种特性。第一，不可预期性；第二，殡葬政策风险；第三，不是特别期待具体实施。据民政部发布的《2017年社会服务发展统计公告》，截至2017年底，全国共有殡葬服务机构4132个，其中殡仪馆1760个，殡葬管理机构952个，民政部门管理的公墓1420个。殡葬服务机构职工8.1万人，其中殡仪馆职工4.7万人。火化炉6361台，火化遗体482万具，火化率为48.9%。殡葬业资深人士张先生告诉时间财经，这些数据充分反映了目前中国殡葬的现状：殡葬服务工作量巨大，而殡葬设施和人力资源短缺，供给明显不足，难以满足群众对殡葬服务的需求。殡葬服务设施是提供规范殡葬服务的基础，殡葬服务需要载体、时间、空间以及专业的人员。面对殡葬设施与服务滞后于社会发展的实际，殡葬行业供给侧需要发展，供给侧结构需要调整。尽管业内人士对殡葬服务设施有一些担忧，福寿园对此也表示了高度关注。福寿园生前契约业务负责人赵宇说：“数量不是公司目前第一诉求，系统建设和标准化建设是目前第一诉求。我们已经覆盖了全国近30个城市，如果没有有效的系统支持，标准化的服务体系，快速放量无异自毁长城，所以，做好基本面的工作是我们目前的第一诉求。”2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，要求各地区各部门广大党员带头推动殡葬改革。2016年2月，民政部、国家发改委等九部委联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，倡导不留骨灰的安葬方式，鼓励家庭成员合葬，提高单个墓位使用率。2018年1月，民政部等16个部门制定了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》。6月下旬至9月底，全国范围重点整治公墓建设运营及殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售等殡葬乱象。9月，民政部公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》，这是该条例21年来首次大修。今年3月21日，民政部等12部门联合召开电视电话会议，安排部署违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作……殡葬改革如火如荼，殡葬价格是否透明？赵宇表示，殡葬业混乱的主要原因之一是价格不透明，所以其大力推进生前契约。一位处于二线城市的地方殡葬管理处人员告知时间财经，所有的收费都是经过物价部门确定的，价格是透明的。价格不透明有物价局管理。卖生前契约的人之所以这么说是因为利用大家对殡葬行业不了解的心理，因为中间的人要赚钱。而在江苏这边殡葬行业收费都是需要开发票。殡葬服务业有三种价格，一是政府定价，二是政府指导价，三是市场调节价。殡葬业资深人士张先生表示，这些价格物价局和市场局都管，但以市场局为主。殡仪馆价格是透明的，其它可能会不透明。在欧美地区，“生前契约”已有六十年左右的历史，在日本、台湾，生前契约也非常普遍。不过，在中国大陆生前契约仍是一个十分新颖的产品。在这种非成熟期，这项业务面临一系列的问题。据悉，生前契约是一个产品不具体的预售的销售合同，相当于买“期房”。如果客户签订了合同，这种情况下没有执法部门管理，只能按合同法，不归殡葬执法部门来管。如果客户要买，也是基于信任。这个会有很大的隐患，出了事情会有扯皮。多年之后公司在不在也是一个未知数。但是如果定位是保险，就会有银保监会管理。殡葬业资深人士张先生表示，生前契约目前没有执法部门，可能会导致出现垄断现象。英大证券首席经济学家李大霄告诉时间财经，这项业务没有执法部门说明缺乏合规和风控，两者都需要加强。如果是孤寡老人，无儿无女，福寿园建议由街道办、居委会作为见证人。北京炜衡律师事务所律师汪高峰告诉时间财经，人都不在了，也无儿无女，没法强制履行，会有道德风险。这种协议意义不是很大。（北京时间财经 刁艳艳） 转载本公号文章请留言，转载时请在文首注明来源和ID，否则将追究其法律责任。