三门“增量、提质、强管” 推动城市园林绿化工作实现绿满城
近年来，三门县以创建国家级生态县、省级森林城市、省级园林城市为载体,以“科学增绿、生态增绿、经济增绿”为原则，将城乡绿化建设与城乡生态建设、经济发展、历史文化相融合，坚持建设与管理并重，提质与提量并举，节约与高效并存，形成“点、线、面、环、楔”相结合的城市绿地系统，园林绿化呈现高速发展的态势。
近三年来，全县园林绿化建设共完成投资2.8亿元，新增城市园林绿化面积255公顷，较2013年底翻一番；新增公园绿地面积52公顷，比2013年底增长50%。目前，该县城区绿化覆盖率达36.86%，城区绿地率达32.36%，人均公共绿地面积12.55平方米，人均公共绿地增幅从全市后进跃居第一。其主要做法是：
一是规划绘绿。 坚持因地制宜，利用县城一条主干道、两山三溪的山水风貌，系统规划绿量，注重沿溪、沿环、沿路（街）的生态建设，确定了以1条滨水生态绿廊、2片生态林地、5条城市生态隔离绿地和9个景观公园为主体的平原网络状城市绿地系统构架。通过在前期规划留足绿化空间，先于项目建设控制和保护城市绿地、公共空间、生态廊道等，有效防止侵占。相继完成了《三门县城市绿地系统规划》《三门县城城市绿线规划》《三门县城城市蓝线规划》《三门县生物多样性保护规划》等专项规划的修编，绘就了该县近10年的城市绿化建设的方向和蓝图。
二是生态增绿。 把城市绿色网络的建设与城市周边自然环境相结合，形成整体生态效益。以城郊生态林地为主体，以县城城市绿地为核心，以生态绿廊为纽带，以风景名胜区为重点，着力构建“翠色绕城、绿轴导风”的生态结构体系。去年以来，结合“乔木进城”“四边三化”“五水共治”“空闲置地绿化提升”“六美三门建设”等专项行动，通过沿河景观绿化改造构筑县城石羊溪新八景；依托县域“四港五溪”水系，河岸绿化总面积1.6万平方米，河道绿化普及率达85.75%，形成滨水生态景观绿廊。
三是文化融绿。 注重绿色与文化的结合，依托城市历史文化内涵，使城市绿化具有特色和灵魂。大力实施1%文化计划，即从特定的城市建设大项目投资总额中提取1%的资金用于城市公共艺术建设，建成了一批城市雕塑和历史文化为主题的公共艺术。如建成三门十大历史名人雕塑公园；结合城市绿道，设置五组运动雕塑扮靓河岸沿线；今年拟在城区新建二十四节气博览园、梅花主题公园、金鳞湖生态湿地公园等特色公园；建成区内各类公园绿地达131.5公顷，使得文化元素与园林绿化景观交相呼应，成为该县绿化的一大特色。
一是科学扩绿。 以打造城市植物景观多样化节点为重点，倡导空间利用复层化，按“增加季相色彩、增加花卉树种、增加文化品位”的思路，使绿化点上成景、线上成荫、面上成林，实现了低成本投入与高生态效益的统一。积极引导多维空间层次的立体绿化，在全县住宅小区、道路边坡、入城节点等多处采用围墙绿化、墙体绿化、屋顶绿化等建成一批效果显著的垂直绿化项目。如相继建成水岸公馆、湖塘悦色、春江花园等花园式小区；投资1000多万元在全县选取高速出口沿岸、入城口边坡、珠游溪公园等13个节点进行景观提升改造，打造城市精品绿化。
二是融资兴绿。 以“大项目推动，大平台融资，大手笔建设”的理念，带动园林绿化发展迈上新台阶。加强大项目落地前的规划研究，提高配套绿地率和绿化在总投资中所占的比例。将绿化项目列入政府性投资项目立项，每年安排专项资金用于绿化建设。近3年来，全县绿化投入累计达3.8亿元，彻底走出原有园林绿化低、小、散的困境。目前，已投资上千万的绿化精品工程有心湖公园、金鳞湖生态湿地公园、入城口景观改造工程、岭枫公路74省道交叉口改造提升工程等21个，总投资额达2.2亿元。
三是全民普绿。 深入学校、企业宣传普及绿化知识，进一步提高“增绿、爱绿、护绿”意识；组织了“幸福三门”建设杯“山海遗韵”“三门风光”等摄影大赛；开展了以“梅开五福、美化三门”为主题的春季绿化大行动；以县共青团、妇联、侨联等社会团体为主体，建成了多个青年林、巾帼林、育才林等一大批生态绿地。发动社会各界参与绿地建设及绿地认养活动，逐步形成了“政府引导，部门联动，个人认养”的共建共管机制。工作开展以来，仅城区内企业自筹新建的绿地达23万平方米，绿化投入超过5000万元。
一是规范监管。 认真贯彻《城市绿化条例》和《浙江省城市绿化管理办法》，结合当地实际出台了《三门县城市绿化管理办法》、《三门县古树名木保护管理办法》、《三门县园林植物养护管理技术规程》等管理文件，落实了绿地移交验收制度。在源头上严把绿地率审核关，调整管理机制，实行批前与批后管理相分离，批前由规划管理机构对建设项目绿地率进行审查，批后由园林绿化管理机构进行跟踪监管直至绿地验收，实施了全过程的监督。从而有效地防止了非法侵占绿地、破坏绿化成果等违法事件的发生。对已建项目，通过绿地改造、拆违增绿等途径，提高综合绿化水平。
二是充实队伍。 充实加强园林绿化管理机构，明确职能，确保行业管理到位。积极引进高技术人才，对接高水平科研院所，加强园林绿化科研工作，开展亚热带植物引种研究、沿海盐碱地绿化研究，已与中国林业科学研究院亚热带研究所达成协议，合作共建台州首个国家级亚热带植物园。县财政每年安排一定的项目经费保证科研工作的正常开展。目前，该县现有园林绿化中高级职称人员53人，基本建立起了一支能够适应城市绿化建设和管理需要的专业队伍。
三是保障资金。 该县进一步加大了财政预算、土地出让收益、城市维护费对园林绿化的投入，并将绿化补偿费专项使用，把园林绿化建设发展资金列入政府财政专项预算，近三年共累计投入园林绿化资金2.5亿元，绿化养护资金2375万元，并逐年增加。同时，按照“管养分离、作业放开”的原则，积极推行园林绿化养护的市场化运作，促进绿地建设和养护作业产业化发展。（三门县住房和城乡建设规划局 供稿 编辑 张婷婷）