绍兴探索“三创一保”模式助推农村生活污水治理设施运行维护管理工作走在全省前列

　　为确保农村生活污水治理设施“一次建设、长久使用、持续发挥效用”，绍兴市探索“三创一保”模式，实现农村生活污水治理设施运行维护管理工作取得阶段性成效，2016年度该项工作考核分数排名全省第一。

01

健全管理体系，创新运维模式

　　建立起“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。同时，形成以“国有第三方水务集团”为主导的运维管理模式，采取“水务集团直接运维”、“水务集团监管下的社会化专业机构运维”、“水务集团+社会化专业机构运维”、“国有科研机构合作服务”等运维模式。

02

严格接收程序，创新验收方式

　　一是围绕有据可依，制定验收细则。明确项目建设竣工后必须经过验收合格后才能交付使用。二是围绕专业客观，推广科技验收。依托专业力量开展项目验收，如柯桥区在国内率先实行对生活污水管网进行无差别、全覆盖的“机器人”做“肠镜”工程，在验收时对所有管网内部情况进行全面检测。三是围绕标准规范，五方主体同验。乡镇、建设单位、农办、运维牵头部门、第三方运维单位同时到场验收，对竣工验收合格的农村污水治理设施逐个向第三方专业服务机构进行移交接管；对验收不合格的，限期由建设单位负责落实整改。

03

规范运维标准，创新监管机制

　　一是加强运维标准设计。明确运维管理边界和内容，规范设施巡检管理、设备使用维护、水量水质监测等。二是加强运维平台建设。柯桥区、诸暨市已完成运维平台建设，其它区、县（市）也正在加快推进。三是加强巡检机制创新。越城区、柯桥区，创新使用移动GIS技术和GPS定位信息实时传送。四是加强运维安全监管。柯桥区在主要道路上全部安装了“四道安全防坠装置”，即一张标识牌、一套防盗铸铁窨井盖、一块防坠板和一张防坠网的“一牌、一盖、一板、一网”管理模式，窨井防坠装置已获得国家专利认证。

04

强化统筹管理，保障工作成效

　　一是强化组织保障。成立分管副市长为组长，市建设局、农办、环保、财政、水务集团等部门及各区、县（市）、开发区组成的农村生活污水治理设施运维管理工作领导小组，开展联合督查和考核。二是强化资金保障。将运维管理费用纳入各级年度财政预算，积极争取省级奖补资金以及政策性银行信贷支持，运用PPP等途径拓宽资金筹措渠道。当前各地运维管理费用每户每年为100-215元。三是强化制度保障。严格落实浙江省农村生活污水治理设施考核办法，进一步完善运维巡查制度、事故报备制度、安全管理制度，确保设施正常运行，水质达标排放。同时，定期开展出水水质联合督查，每季度实行环保复验，并将督查、检测数据进行通报。（厅村镇处 供稿 编辑 林文芳）