绍兴市柯桥区探索区域性农村生活污水治理运维新模式

　　2014年以来，绍兴市柯桥区全面实施省委、省政府“五水共治”、建设“美丽乡村”等决策部署，以抓铁留痕、踏石留印的作风，克难攻坚，砥砺前行，顺利完成了2014-2016年生活污水治理任务，成功探索出农村生活污水治理运维管理新模式，全区面貌呈现了绿水青山就是金山银山的灿烂画卷。

　　一、建立“三位一体”污水治理机制。区委、区政府从治理体制入手，建立从城区、集镇到农村“三位一体”的治理模式，在全省率先推出城乡生活污水治理“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”，全部由区国有全资的水务集团负责治理运行维护管理。2014年实现集镇生活污水收集系统全覆盖，2016年实现农村生活污水集中纳管或就地终端达标处理。2016年全区生活污水收集量达到3900万吨，同比增长46%，29个市监控监测点Ⅰ-Ⅲ类水质断面达到72.4%，同比上升60%，全面消灭了Ⅴ类、劣Ⅴ类断面。

　　二、健全分级负责设施运维机制。全区358个行政村的城乡生活污水治理设施运行维护实行分级负责制，暨农户负责化粪池、接户管、户用检查井的管理和维修更换；镇村负责村居污水管道、窨井的安全巡查；区水务集团负责污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备更换，对各村居巡查员上报的窨井盖破损、缺失，污水管道破损、堵塞，化粪池满溢等情况及时做好抢修和处置工作。为促进污水处理设施运维工作标准化和规范化，区水务集团制订29项制度，规范12类台账，主编《农村生活污水治理设施运行与维护技术规程》和《城镇供排水有限空间作业及安全评价技术规程》，确保运维工作有章可循。

　　三、创新“四全管理”服务保障机制。一是村居全覆盖。充分依托区水务集团资金、技术和人力资源的优势，通过两年时间使全区所有村居生活污水全部纳入“大水务”统一管理范畴。对照“服务专人化、养护专职化”的要求，制订工作标准和运维细则，覆盖终端、泵站、管道、巡检、检测、回访等各个环节。二是管网全检测。在国内率先实行对生活污水管网进行无差别、全覆盖的“机器人”做“肠镜”工程，对所有管网内部情况进行全面检测，重点检测标高、变形、堵塞、渗漏、旁通、断头等管网建设中易出现的问题，严把质量关，确保“一次建设、长久使用、持续发挥作用”。三是监管全过程。实行“三定、四化”管理，即“定人、定责、定标准”和“制度化、智能化、精细化、实效化”管理，安装“五套智能管理系统”，对收集、输送和处理进行全过程监管。四是处理全达标。全区农村生活污水，一半实行集中纳管，一半进入终端处理。对于集中纳管的污水，实行分质提标改造，使生活污水集中收集、专业处理、达标排放，纳入污水处理厂日常运行管理；对于采取终端处理的，实行每日监控、每周巡检、每月检测，并逐步对水量较大的终端安装水质在线集成检测仪，确保所有生活污水系统实现持续达标排放。（厅村镇处 供稿　编辑 林文芳）