【创新】金华创建三步走梯度服务模式指导小城镇环境综合整治工作
为尽快消除小城镇“既不如村，又不如城”的尴尬与隐痛，有效补齐小城镇整治面临的人才、技术、专业等保障要素匮乏短板。金华市根据全市小城镇整治总体推进情况以及阶段性工作需求，巧用“政府有形之手”、“专家服务之手”，聘请省、市两级城镇规划、建设、管理及其他专项领域专家，构建功能完备的专业服务体系。
通过创建“学、论、驻”三步走渐进式系统帮扶模式，为各整治乡镇提供人才支撑、专业指导、技术管控等全方位、多层次渗透服务，有效提升广大乡镇干部参与新型城镇化建设的能力水平，使其成为小城镇整治工作的行家里手。同时，也为圆满完成“出样板、出标准、出人才、出模式”四个目标，培育“韵味独特、别样精彩”的现代化小城镇，推进“两美”浙江建设，打出了又一记精准高效的硬招、重拳。
一
“学”为先，创立“周四夜学”集中授课模式，夯实理论基础”
小城镇整治点多面广，对乡镇干部统筹协调能力、综合业务水平要求极高，然而现实是乡镇干部理论功底薄弱、整治经验缺乏，且存在思想认识不统一、重视程度不高、地区差异较大、说得多做得少等诸多问题。为此在整治的初始阶段，金华市结合乡镇工作特性，巧用“碎片”时间，创立“周四夜学”集中授课模式，精选专业师资为乡镇干部“补脑充电” ，促其转变观念提升能力。
具体形式为每周四夜间组织市区27个整治乡镇书记、镇长及市整治办全体同志100余人集中培训，内容涵盖城镇规划、建设、交通、卫生，景观设计、旅游开发、文物保护等多个领域，既系统全面、又突出实用特性，使乡镇干部能够准确掌握整治行动内涵及技术导则要求，同时较好的解决干部日常工作开展与技能补充提升间的矛盾。
截至目前，“周四夜学”已成功举办12期，先后围绕规划设计引领、城镇风貌提升、土地使用管理等内容开展培训，将“被动”听讲与“主动”研讨相结合，成为乡镇干部互动交流的理想平台。此外，集中授课模式，因其形式新颖、成效明显，而备受各地推崇，目前已辐射带动了以义乌市为代表的多个县市学习借鉴、推广应用，影响深远。
二
“论”为精，创设“婺州沙龙”组团服务模式，提供“靶向”指导
伴随整治工作的全面深入推进，新情况、新问题应运而生，为给整治乡镇提供更为精准、实用的业务指导及经验交流载体，在初期集中授课的基础上，金华市转变服务形式，创设“婺州沙龙”组团服务模式，组建专家讲师团主动靠前服务，深入乡镇零距离察看现场、点对点指出问题、面对面了解需求、线对线协调解决、组对组指导服务。
这种专家组团提供“订单式”服务的模式对乡镇来说，不仅方便快捷而且针对性强见效快，且为专家与干部搭建了精准剖析麻雀、相互切磋论道的优质平台，成功实现“问诊把脉、答疑解惑、对症下药”的一条龙服务。
截至目前，“婺州沙龙”已开展8期，通过听取汇报、察看现场、找寻问题、科学研判、制作课件、配图解说、指导纠正等系列工作，切实帮助乡镇解决思路、专业、实务等领域迫切需要解决的现实难题。这种对需服务、“靶向”辅导形式，接地气操作性强，同样也在各地引发效仿。
三
“驻”为深，创建“专家驻镇”系统帮扶模式，全方位深度诊断
为形成多元化、多模式、梯度式的系统服务架构，进一步巩固前期集中授课、组团服务成果，为各地提供更为系统、长效的业务学习、合作共享、互比互学载体，促进乡镇干部全面提高认识、开拓视野，提升发现、研判、解决问题的能力，同时打造并用好有亮点可看、有条件可比、有经验可学、有方法可鉴的“四有样板”。
金华市逐步优化管理服务，深化“组团诊疗”机制、激活帮扶辅导体系，结合各地整治中暴露的各类共性、个性问题，在“婺州沙龙”组团服务的基础上乘胜追击，再创“专家驻镇”系统帮扶模式，做深做透“驻”字文章，形成长效可持续专家蹲点帮扶机制，增强专家辅政实效。
通过聘请省级、市级各领域专家驻镇蹲点，全类别、全方位、全过程渗透到小城镇整治各环节，帮助乡镇协调解决规划设计、项目建设、招商引资、质量把控、人员培训等技术性、操作性事项及管理问题，治愈各类小城镇“顽疾”，打通小城镇发展“肠梗阻”，有效保障整治工作“不走歪、不跑偏、不堵塞、不掉队”，成为助推小城镇“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”的又一把“亮剑”。“专家驻镇”首期邀请省城规院规划设计、古村落保，省“线乱拉”治理以及市旅游产业开发等领域专家，针对永康市舟山镇（省级样板镇）自然、人文资源优势保护利用，开展专项蹲点帮扶。
第二期邀请省级交通管理、卫生创建、低小散整治专家，赴义乌市佛堂镇（省级样板镇）开展专题辅导，目前正在强势推进中。（省整治办 推荐 编辑 张婷婷）
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