【经验】平湖市创“无违建市” 力推 “五强”举措
今年以来，平湖市以积极争创省“无违建市”为目标，年初将“三改一拆”和“无违建”创建工作纳入市委、市政府工作总体部署，《政府工作报告》提出2017年将以最大的决心、最有力的举措，努力创建成为省“无违建市”。
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强化舆论监督
加大先进典型宣传，积极利用电视、报纸、新闻网站等媒体对先进典型进集中报道，刊发各级宣传稿件130余篇次，专版3期。每天微信群晒现场、比进度，营造拆改推进强劲势头。加大反面典型曝光，对典型案件或拒不配合行为予以曝光并跟踪报道。设立“今日关注”专栏，对全市“三改一拆”、脏乱差现象等进行重点曝光，以新闻的力量推动问题整改。
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强化破难比拼
平湖市“三改一拆”办会同国土资源、规划建设、综合执法等部门，对镇街道推进慢、难度大的问题进行现场指导，一线破难。先后对独山港镇翁金线沿线拆违，中心城区城中村、自建房小区拆违进行现场督导推进，“再小的违建也要拆、再难的违建也要拆”，打造“无违建城区”等等。对“三改一拆”暨小城镇“两沿两区”拆违百日攻坚行动，实行“下任务书、挂作战图、定时间表”，开展“百日攻坚”排名战，每周一通报、每月一例会，并将排名情况与镇街道年度目标责任制考核相挂钩。对领导重视、措施得力、成效显著的镇街道和部门单位予以通报表扬和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评。
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强化督查交办
采取市领导带队督查、部门专项督查和“代表委员”视察相结合，市“三改一拆”办会同国土、交通、综合执法等部门对镇街道拆违、“城中村”改造以及拆后利用推进情况进行每月定期督查。对市领导督查交办、自查梳理、媒体曝光的问题，以清单制形式分批交办给各责任主体，要求限期完成整改。3月5日曝光（涉及三改一拆）120个，专项督查问题交办80个，目前整改率均达95%以上。
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强化管控问责
依托“数字城管”全覆盖优势，利用天眼系统，加快违法建筑处置快速反应和处理机制建设，实现收集、研判、交办、跟踪平台整合，从源头上遏制违法建设的发生；按照“四个平台一张网”要求，完善“网格化”管理机制， 分557个网格，落实全科网格员2328个，强化巡查管控，确保违法建筑第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置。出台新增管控责任追究办法，强化对新增违建管控不力，对“无违建”创建工作不力、存在弄虚作假和严重失职的行为进行责任追究。
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强化规划控违
结合“多规合一”试点，进一步修编完善了市域总体规划、控制性详细规划、城市设计、村庄规划的分层次规划框架。截至目前，平湖市70平方公里中心城区控制性详细规划已实现全覆盖，5个建制镇镇区控制性详细规划实现全覆盖。全面推进农房确权确违工作，农房确权登记率目前达到82%以上。平湖市注重把保障农民建房作为解决农村违建多发的治本对策，出台《平湖市农民建房用地管理办法》，编制完成了村庄规划布点130个，近期规划3.4万户，远期规划6.8万户，落实土地空间8080亩，严格按照要求抓好农户建房审批监管工作，切实缓解农户刚需建房问题。五年来，累计完成农房改造集聚9601户。（省三改一拆办 供稿 编辑 朱宇心）
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