永嘉县“三治融合”构建千年屿北新风貌
永嘉县岩坦镇屿北村自启动古村整体开发以来，千年屿北内外兼修、美丽蝶变，由上世纪七八十年代房屋改造而成的“风貌协调区”280多间民房修葺一新，统一的设计格调突出了屿北“中国景观村落”、“中国历史文化名村”、“全国最美古村落”的历史文化底蕴，展现出一幅古色古香，富有楠溪韵味的水墨山水画卷。这一切都离不开“三治融合”的助力。
整治中涉及村民房前屋后的道坦拆建和外墙改造，党员、村民议事厅都发挥了巨大作用。村内事务大家评、村务管理大家议、村务决策大家定，议事厅制度以党员、村民共聚一厅的形式，共商与自己利益有关的身边事。
议事厅制度有利于村民自我管理和自我服务，可以起到协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。280多间民房修缮，涉及1000多人，每家每户都有不同的要求和问题，错综复杂的村民事务就在“议事厅”逐一化解，努力做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，村民形成了自主参与“身边事”的意识，自觉遵循有章可循的“村规民约”，乡风文明蔚然成风。
乡贤是乡村中最具“视野”和“资源”的人士，在村民间具有极强感召力、信服力，对带动乡风向好、民风向上更有示范引领作用。
在屿北村开发建设过程中，许多村民房前屋后零散堆放的砖块、瓦片、柴火、老缸等杂物，扔了，村民舍不得，不扔，影响村容村貌。进退两难时，乡贤们主动站了出来，先收拾了自家的院落，再动员亲朋好友打扫院落，村民们不仅积极性高涨，民间智慧也开始释放，涌现出一大批就地取材、变废为宝的妙招，一个个精致的庭院在公路边“冒”出来：会泥工的村民利用闲置的砖瓦和菜缸在路边修葺成景观，不甘落后的村民用各种盆景小花弄出一个个“私人花园”--作品不断叠加，村容村貌华丽蝶变。许多村民表示，身处这么养眼的环境，根本不忍心随意乱扔垃圾。
这是岩坦近年来通过“乡贤治理”探索基层自治的一个缩影。隐藏在民间的一批资历深、阅历广、威望高的老同志、老干部，都是现成的调解高手。因为说话讲理接地气，对当事人又知根知底，他们调解起来往往能起到四两拨千斤的效果，越来越受大家的信赖和欢迎。
在屿北村开发建设过程中，村两委始终把“三治融合”作为创新基层社会治理体制的系统性、基础性工程来抓，以自治、法治、德治融合增效，以自治、德治为手段，以法治为保障，三者相辅相成，提升社会治理水平。
法治是乡村的“硬治理”，在此理念下，屿北把法治宣传教育作为法治建设的基础性工程来抓，切实加强与民生和发展息息相关的法律法规宣传教育。在村文化礼堂，每个月都会定期开展“预防未成年人犯罪”、“老年人权益保护法”、“预防电信诈骗”等活动，并在“3·15”、“12·4”、“法治宣传月”等重要节日发放法律宣传手册，走家入户开展法治宣传，让法治观念深入人心。
坚持法治为本，树立依法治理理念，完善村民自治章程、村规民约及村务监督等制度，使其成为农村法治建设和协商民主建设的重要载体。持续开展普法教育，建立农村法律大讲堂，定期组织开展法律法规巡回讲座和“送法下乡”活动，依托文化礼堂建立法律图书专栏，增强农民法律素养。加强农村社会治安综合治理，推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的行为自觉，强化法律在解决农村事务和化解矛盾问题中的权威地位。
经过多年运作，屿北村“三治融合”给岩坦镇基层社会治理带来了不少惊喜：在“三改一拆”“五水共治”“小城镇环境综合整治”等中心工作开展中，多方力量整合形成突破各类矛盾的巨大能量，使人民群众的获得感、安全感和幸福感进一步提升。（温州市住房和城乡建设委员会 供稿 编辑 张婷婷）
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