余姚市临山镇全民共建 打造韵美古镇

　　余姚市临山镇在小城镇整治中，坚持“共同缔造”的理念，充分激发民众参与热情，以“一加强三整治”为主线，立足“全域治理、全面提质、全民普惠”的工作目标，主动谋划、精准发力，全力以赴集聚人力物力，全力打造功能布局合理、设施服务完善的慢活宜居小镇。

　　规划引领，彰显亮点，共绘千年古镇。坚持“以人为本，民意为先”的理念，发放民意问卷400余份，对小城镇环境综合整治展开意见征求，经多次现场踏勘和论证，最终确立了迎凤路街景立面改造、街河道路两侧改造、小镇客厅（临山卫印象馆）改建等26个涵盖集镇秩序、街容街貌、环境卫生、教育提升等系列民生工程的项目，总投资超1.34亿元。紧紧围绕“早谋划、早部署、早落实、早惠民”的原则做好规划设计，注重生产、生活、生态的和谐统一，因地制宜、突出个性，先后修编了《临山镇总体规划》《余姚临山卫历史文化名镇保护规划》《临山镇LS07、09控规》和《小城镇环境综合整治规划》等，重点保留乡土乡愁，传承文化魅力，突出历史韵味，融“遗址、古迹”等特色要素于“山、水、路、宅”之中，赋予千年古镇形态、文化、生活、治理之美，坚持“一张蓝图绘到底”，彰显临山文化底蕴，加快推动小城镇转型高质发展。

　　全面发动，全民参与，共育洁美古镇。坚持全面发动、全民参与，积极开展小城镇文明行动、“小手拉大手·家园更靓丽”、“洁美临山·我们在行动”、“卫城文明使者”招募、“美丽庭院”PK、“临山好人”评选等活动，以此为抓手，紧盯“脏、乱、差、污、散”等重点，全面发力、合力攻坚，专项整治环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌，积极组织党员群众开展房前屋后、河道路面、背街小巷等位置的大扫除，整治“乱堆放”等点位3万余个，清理“牛皮癣”4万余处，清理垃圾3.7万余吨，累计疏浚河道27.29公里，13.78万方。实施老街、迎凤路等街景立面改造约5.5万平米，整改蓝色屋面约3.8万平方，建成四分法垃圾分类投放示范点42个，一般投放点820个，查处纠正“车乱开”交通违法1055起，教育放行2005人，清理乱摆摊、跨门经营等现象150余处，处置占道经营50余起。积极引导群众树立良好的卫生意识、规则意识，养成良好的卫生习惯、出行习惯，营造畅通有序的交通环境，大兴勤俭节约之风、文明健康之风，培育敦亲睦邻、淳朴和谐的社会新风，全面助力打好小城镇环境整治攻坚战，共育洁美古镇。

　　民资助力，和谐共赢，共建特色古镇。坚持秉承“全民共建、全民共享”的理念，积极打造具有临山特色的老街古镇，充分调动民间力量参与小城镇环境综合整治，盘活资源，放活机制，调动一切可以调动的积极因素，拓宽小城镇环境综合整治项目投融资渠道，制定并实施《关于深入开展历史文化名镇保护工作的通知》和《老城区房屋修(建)要求和奖励办法细则》等政策措施，使修旧如旧主体主动参与老宅修缮，从图纸设计到实际施工、从资金投入到竣工验收，主体地位贯穿始终。两年来共完成老宅修旧如旧119户，老百姓参与修旧如旧积极性不断提高，政府投入修缮、改建成本逐渐降低，有效缓解政府投资压力，助力提升城镇品质。

　　长效管控，惠民福祉，共享韵美古镇。坚持党建引领，强化全域长效管理，不断提升群众福祉。依托“四个平台”、“一张网”建设，创新实践以党建为引领、法治为基础、德治为保障、自治为根本的“三治融合”基层治理新路子，逐步实现“党建+基层治理”的新格局。以党员“联六包六”为基础，按照“全面覆盖、不留盲区”的原则，开创“微网格”治理模式，将“三掌握、三必到、包六项工作”延伸到村民家门口。积极推行“党建+道德银行”模式，深化道德银行，引导村民崇德向善，积极投身小城镇文明行动。进一步完善路长制、河长制、河道保洁、环境卫生长效管理、“门前三包”、“四到场”、“线乱拉”长效管理等各项机制，优化队伍，补齐短板，坚持“标本兼治、重在长效”，全力打造“更有序、更安全、更干净”的居住环境，全民共享韵美古镇。（省整治办　推荐　编辑　蔡璟瑾）