桐乡市以“三桐一特”为依托 开创生活垃圾分类治理新模式

　　今年以来，桐乡市综合行政执法局从创新生活垃圾分类机制入手，做足“关键小事”大文章，以“互联网+”助力为导向，打造可回收物“以物换物”升级版；以精准分类为目标，试点“桐管家”三级管理模式；通过发挥“桐先锋”引领，带动全社会参与；从实现源头减量入手，打造分类特色单元，形成符合实际、成效显著的“三桐一特”新模式。

推出“桐拾袋”，拓展生活垃圾分类智能化新领域

一

创新“一键上门”预约模式

　　为破解生活垃圾分类中可回收物回收率偏低、定时定点不够便捷等处置短板，该市在全国各县（市、区）中率先与支付宝对接，推出生活垃圾智能回收平台——“桐拾袋”，实现了生活垃圾分类中可回收物线上预约，操作方式简单快捷。预约范围覆盖了市区213个居民小区，217个机关事业单位（国企），面向6万余户家庭，支持日均500单的预约量，极大的满足了群众不同时段的“拾取”选择。

二

采取“一高一低”回收模式

　　对可回收物采用回收价格高于市场价5%、兑换物品价格低于超市零售价的“一高一低”回收模式，通过经济杠杆调动市民参与热情。支持积分线上线下多渠道兑换，上门拾取的可回收物经过二次分拣以后，将按品类分别称重，并按实时价格兑换积分，打入市民的“环保金账户”中，支持线上及全市11个实体超市消费使用。

三

构建“溯源追寻”研判模式

　　程序内设置环保金排行，可对用户回收量及回收次数进行统计；并在后台对垃圾回收种类及回收量、用户小区分布进行研判，为下一步工作提供依据。据统计，除去试运行（调试阶段），“桐拾袋”稳定运行2个月以来，已回收可回收物117吨，分拣后总重116.2吨，分类准确率99.3%；通过“桐拾袋”上门拾取已发放环保金15.8万。

实施“桐管家”，激发源头精准分类新动力

一

“一对一”上门引导

　　建立完善的生活垃圾分类精准管理机制，打造“桐管家”三级管理模式，即“大桐管家”由社区书记担任（一级桶长），“小桐管家”由物业经理担任（二级桶长），“桐管员”为专职劝导员（三级桶长）。在此基础上增设楼道长（四级桶长）及投放点管理员（五级桶长），确保“五级桶长制”逐级落实，层层监督。按每400户配备1组“桐管员”的要求，在全市378个居民小区招聘444名“桐管员”，采取串门式宣传、唠嗑式宣传等多种群众喜闻乐见的宣传形式，入户“送标签”，鼓励居民主动分类。

二

“面对面”桶边督导

　　“桐管员”每日分上下午两个时间段进行督导，引导居民每天贴标签至垃圾袋后，再投入分类桶中。通过每日抽查小区20%分类袋中的投放情况，判断居民的分类准确率，并做好记录。同时，在全市28个源头减量特色小区内，专门配置一名“桐管员”，负责厨余垃圾二次分拣及厨余垃圾处理机的维护使用。据统计，第一批试点“桐管家”模式的小区（213个），分类知晓率、参与率及准确率分别提升了23%、35%、40%。

三

“点对点”精准指导

　　根据督导情况，由“大桐管家”或“小桐管家”设置居民分类红黑榜，并采取实物奖励、积分增减等方式，激励居民精准分类。对分类错误的居民，“桐管员”必须在三个工作日内完成二次劝导，达到初期辅导，入门入心；中期辅导，坚持分类；长期辅导，行为自觉的效果，真正实现家家分类、桶桶精准。

彰显“桐先锋”，引领生活垃圾分类新典范

一

确立一套模式

　　充分发挥党建引领作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展生活垃圾分类“桐先锋”主题实践系列活动。党员带头学理论、作表率、破难关、送服务、抓宣讲，示范践行绿色低碳生活，推动形成生活垃圾分类人人有责、人人参与的良好局面。活动开展一个多月来，已有11个镇（街道），24个机关国有企业，近5500余名党员参加了“桐先锋”系列主题活动。

二

建立一支队伍

　　依托党员志愿服务体系，要求党员到所在社区报到，组建“垃圾分类志愿服务队”。结合新时代“网格连心、组团服务”工作，组织党员深入基层开展走访，向群众宣传解读生活垃圾分类减量工作，确保每名党员至少参加1次垃圾分类志愿服务，每次活动不少于1小时，截至目前全市已有85个支部参与，共开展各类志愿活动120次。

三

开展系列活动

　　丰富活动形式，广泛组织一次专题学习、发起一次绿色倡议、开展一次志愿服务、体验一次互动基地、参与一次“桐拾袋”等五个一系列活动。全市已有4万多名党员签订《生活垃圾分类党员先锋模范倡议书》，70个机关党支部开展专题学习活动，20家机关单位参与了桐拾袋的回收工作，极大的调动了各行各业参与垃圾分类的积极性。

开展特色小区扩面，探索生活垃圾源头减量新路径

一

实现系统谋划，推动七类垃圾分类处置

　　坚持从优选点，在全市选取河滨小区等28个居民小区、桐乡高级中学等2个学校开展特色小区（学校）建设。特色小区采用可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、大件垃圾、建筑(装修)垃圾及园林绿化垃圾“七分法”分类，特色学校采用“四分法”，确保各类垃圾分类投放、分类储运、分类处置。

二

坚持从高建设，实现厨余垃圾源头减量

　　特色小区（学校）均引进微生物厨余垃圾处理机，通过回收及二次分拣后，通过好氧微生物降解技术将95%的厨余垃圾转化成水蒸气和二氧化碳气体，剩余的5%为浓缩有机质，作为有机肥进行资源化循环再利用。以大通悦府为例，该小区日均处理厨余垃圾43.5千克，减量成效21.8%；环保酵素工作室日均回收果皮等3千克，减量成效1.5%；垃圾总减量已达45%以上。

三

推出特色主题，确保试点减量成效突出

　　充分发挥各社区（学校）的自身职能，创出酵素制作、三治融合、特色楼道等主题鲜明的特色亮点，为分类工作提供有效示范。如同德公寓作为开发区（高桥街道）的人才安置公寓，目前共入住450多户总计1000余人，小区居民基本均为在开发区（高桥街道）工作创业的优秀人才，小区通过打造“第六支宣传及实践队伍”，拓宽解决开发区（高桥街道）企业多、推动垃圾分类压力大的难点问题；再如合悦江南建设垃圾分类分类体验馆，增设三治融合助推垃圾分类内容，在源头上形成人人参与的良好氛围。（省分类办　供稿　编辑　朱宇心）