德清县综合执法局全力推进城市管理执法领域数字治理

　　今年，德清县以“全国城市管理执法领域数字治理‘德清样板’”为总目标，整合运用人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等新一代信息技术，围绕市容秩序、垃圾分类、环境卫生、城市亮化、市政公用等内容，构建具有德清特色的城市管理执法领域数字治理新模式，推动城市管理执法向智能化、精细化、社会化发展，打造全国城市管理执法领域人工智能应用引领发展的县域标杆。

聚焦重点工作

中心任务提质增效

　　围绕全国文明城市创建最大圆心，结合垃圾分类、渣土车辆管理等县重点任务，以科技助力全面攻坚城市管理难点。

　　垃圾分类智能监管“全链条”。建设覆盖全县13个镇街141个行政村、106个小区、14万余户居民的城乡生活垃圾分类监管平台，对分类投放、分类收集、分类运输、分类处置各环节进行大数据监控、全流程管控的“全链条”智能监管。管理者可通过监管平台查看某镇街、行政村或者某家庭户当天的生活垃圾分类情况，了解其分类准确率和易腐垃圾产生量，对分类不规范户主，可及时上门提供精准指导服务。同时，该系统还可以进行积分查询、积分兑换，激发市民参与乐趣。

　　渣土车辆数字监管“全方位”。全方位铺开车辆GPS定位、智能视频监控等智能设备的安装，将货车、集装箱车辆等存在偷运渣土行为的车辆以及违规多发路段、全县建筑工地、可处理渣土码头等区域纳入智能监管范围，视频监控信息同步接入渣土协同管理平台，实时掌控渣土运输车辆轨迹，筛选可疑车辆，对工程车辆未覆盖、GPS轨迹偏航、卡口异常通过、水陆偷倒偷运等违规内容自动预警，实现第一时间响应、第一时间处理、第一时间反馈，今年以来，已查处违法行为374起，大大提高打击力度。

　　市容秩序智能管理“全聚力”。以“跨门经营”“流动摊贩”等城市管理问题为切入点，采用图像与视频精准识别、城市环境特征识别、智能感知等人工智能技术，聚力加强城区市容秩序的智能监管，第一时间发现“跨门经营”“流动摊贩”问题现象，及时通知管理人员现场处置，同时记录事件发生地点、时间等问题要素信息，作为执法相关依据。比如，在疫情期间，通过市容秩序智能监管，在减少人与人接触的情况下，发现并劝离贩卖家禽等流动摊贩79次。

立足“中心主业”

公共服务智能高效

　　加快推进环卫、市政、亮化等公用主业的管理数字化和应用智能化，全面提升县城区公共服务能力，满足群众所需。

　　智慧公厕管控一闭环。以“试点先行，逐步铺开”的方式，选取县城区条件成熟的公厕，加快建设具备环保节能、智慧公众服务、智慧运营管理等功能的智能前端设施，引入智慧化公厕管理系统，通过前端硬件智能设施对环境参数的实时读取传输，依托“智慧城管平台”终端数据集成共享展示，及时了解公厕的使用情况、环境卫生和突发事件，从而依“据”行事，对公厕管理人员进行合理调度，实施“一厕一策”科学管理。如对千秋广场南、千秋广场北、高速路口3座公厕安装人流量计数器、人脸取纸设备及厕位引导系统等，不仅为市民如厕提供便利舒适，提高纸张的环保利用，管理人员还可掌握公厕人流信息，因“厕”施策，进一步提升环卫管理精细化和智慧化水平。

　　智慧市政资产一张图。借力地理信息测绘及物探技术，打造涵盖县城区市政管网、排水户、排水口、泵站等市政管网资产底数的“智慧市政资产一张图”。通过智能井盖监测预警、低洼积水监测预警等5大系统建设，着力解决井盖缺失、路面积水预警缺失等问题。同时，通过跨部门数据融合，实时抓取水利、气象等部门的相关数据，提高防汛工作的管理效能和预警判断决策能力。今年首次将智慧市政预警系统运用到市政防汛演练中，较以往传统方式，科技助力的应急演练预警排险用时缩短1/3，效率提升。

　　智慧照明管养一体化。基于城市照明物联网体系，运用NB通信技术和4G模块，升级远程监控终端设备，通过远程一键控制快速响应，提高对照明设备的故障维护效率。比如在单灯控制智慧化建设试点的推进中，对舞阳街（下仁公路至104国道）977盏路灯、448支灯杆实施单灯控制，通过远程一键控制，实现977盏单灯的“按需照明”和“精确管理”，既节能环保又提效降耗，从而推动传统的维护方式由“巡查维修”向“定点维修”转变。同时，考虑故障排查成效，优化“定点维修”功能，给每根灯杆加装二维码“名片”，市民可通过微信扫码将路灯故障状况（路灯不亮、开关箱故障、路灯冒烟）、照片、定位等实时上传，现场维护人员可及时获取派发工单，第一时间处置反馈，提高了故障排查处置率。

着眼“执法规范”

办案“三化”全力出效

　　通过“互联网+行政执法”建设，深化综合行政执法体制改革，实现办案“标准化”“信息化”“人性化”，全方位推进法治政府建设取得新的成效。目前，“网上办案率”和“互联网+监管”平台应用率已达100%，一般程序案件办理数同比增长226%。

　　着眼“办案标准化”，“网上办案”一以贯之。推动浙江省综合执法办案系统和浙政钉掌上执法“互联网+监管”平台在各执法部门日常办案中的100%应用覆盖，通过网上办案系统，精简繁冗的审核层次，自动生成标准化的法律文书，一般案件办理较以往准确率提升2倍。应用浙政钉“掌上执法”，实行全程电子化管理，对照系统中标准化的执法事项清单和记录表单，举报投诉基本实现20分钟内处理办结。

　　着眼“办案信息化”，“执法模式”提档升级。依托人工智能应用平台、停车智能抓拍、市容监管、油烟在线监测等智能监管系统，实现“电子证据”的实时抓取和“固证”，全面推行实践“非现场”执法模式，在当事人拒不配合或现场证据损坏的情况下完成整个违法行为查处，大大提升疑难案件的结案率。

　　着眼“办案人性化”，“执法服务”深入人心。通过附属功能的优化，全面推动行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核3项制度与执法线上系统的充分融合，开发当事人在线查询案件办理流程、案件相关信息等功能，让群众少跑腿或零跑腿即能了解案件进程和办理结果，给执法形象作“乘法”。（德清县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）