美丽城镇｜文成县侨乡玉壶以“五美”破解美丽城镇建设密码

文成县玉壶镇

　　位于浙江省温州市文成县东北部，总面积182.11平方千米，辖29个行政村，总人口5.17万人，是国家级生态镇、全国文明村镇、中国著名侨乡、小城镇环境综合整治省级样板镇、浙江省首个“国际慢城”、全县唯一的“最美浙南水乡”示范镇。

　　近年来，玉壶在一产有限、二产受限的发展困境中奋力突围，探索出了建设美丽城镇的差异化发展路径，成功入选省美丽城镇建设样板创建名单。自2020年初启动美丽城镇建设以来，玉壶坚持紧扣“五美”要求精准发力，着力破解美丽城镇建设密码。

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环境美：擦亮侨乡玉壶的生态底色

　　玉壶是一座风景秀丽的生态之城，“壶山孕玉，芝水环珠”是前人对玉壶地貌特征和生态景观的生动描绘。境内青山连绵围抱城区，“朱阳九峰”、碧坑“三潭三瀑”等自然景观奇特秀美，森林覆盖率高达78%以上，空气负离子含量最高峰值达每立方厘米12万个，气候温暖湿润，是地道的怡情洗肺天然“氧吧”。立足诗画玉壶的资源禀赋，土生土长的玉壶人更加注重对青山绿水的保护。近年来，玉壶通过小城镇环境综合整治、美丽田园、美丽庭院、美丽河湖、美丽乡村等系列美丽载体建设，先后获得、小城镇环境综合整治省级样板镇、“五水共治”优秀乡镇、省级美丽乡村特色精品村等荣誉，“绿水青山就是金山银山”在侨乡得到完美诠释。其中，2020年上半年在龙一村打造了百亩油菜花海，在疫情平稳之际吸引了大批游客前来观赏游玩，一定程度上克服了疫情对于慢城玉壶的消极影响，促进了社会经济发展回温。此外，玉壶积极探索建立小城镇环境卫生长效管理机制，结合路长制、“门前三包”等制度，将每月第一天固定为“清洁家园日”，发动干部群众对全镇环境卫生进行大清理，城镇人居环境得到持续优化。

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生活美：丰富侨乡玉壶的城镇功能

　　坚持以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为美丽城镇建设的重要追求，不断完善城镇公共服务配套，丰富城镇功能。深刻把握“侨韵玉壶，国际慢城”的发展定位，“以慢为美”，全力构建具有侨乡特色的慢生活体系。建设了灯光球场、百姓书屋、沿溪骑行绿道、河畔公园、乡愁广场等系列慢生活设施，侨乡群众休闲、娱乐、学习的阵地越来越宽广，越来越健全。深刻践行“全心全意为人民服务”的宗旨，加大民生领域资金投入，增加公共服务供给以及配套设施建设，自2018年小城镇环境综合整治以来，累计新增458个标准泊车位、24个交通抓拍设备，城区的交通秩序不断优化；污水零直排区创建成功，栋头桥安置小区、东樟旧村改造圆满结顶，39个村的农村饮水安全巩固提升工程加速推进，现代化镇级居家养老中心开工建设，侨乡群众的获得感和幸福感不断增强。

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产业美：打造侨乡玉壶的金字招牌

　　产业发展是城镇建设的活力之源，作为文成县第一大侨乡镇，玉壶始终坚持以旅游为主线，布局产业发展。“软硬兼施”是产业发展的保障，对此玉壶一直致力于软硬件设施的提升与完善，先后牵头出台了《玉壶国际化休闲旅游风情街区扶持奖励办法》《文成县玉壶国际化休闲旅游街区旅游营销奖励政策实施细则》，打造了慢城休闲旅游风情街，招引入驻24间店铺，成为远近闻名的网红打卡地，有效集聚了慢城人气，激发了商贸活力。

　　“咖啡文化”“红酒文化”“侨家乐”等是玉壶以慢为特色的本土品牌，经过近十几年的发展，目前沿溪路两侧已发展有30余家咖啡吧和酒吧。结合美丽城镇建设契机，玉壶还将引导更多的咖啡吧、酒吧向沿溪路两侧集聚，推动形成集群效应，致力打造名副其实的咖啡休闲一条街。“侨家乐”民宿也是玉壶产业发展的一个重头戏，通过慢城平台撬动侨资回归，近年来玉壶民宿发展取得了卓有建树的成效，新增了侨韵、羞答答、云顶山庄3家特色民宿，旅游的配套进一步夯实。

　　以慢为经营特色的新经济，也直接带动了旅研学旅游的蓬勃发展。2020年成为玉壶研学旅游元年，3月底同温州博达旅游开发有限公司成功签约了侨韵研学基地开发推广项目，并于6月初迎来首批140人的半日游团队，打响了侨韵慢城研学旅游的新篇章。

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人文美：凸显侨乡玉壶的人文肌理

　　玉壶域内古迹众多，保存着建于明嘉靖年间的狮岩寨遗址、明永乐年间的玉泉寺、佑善亭以及民国时期的中美合作所。同时，拥有《玉壶山赋》、《映冰书院记》、“天蟾舞台”京剧、胡岩袍木偶剧等非物质文化遗产。在美丽城镇建设过程中，玉壶一方面深入挖掘侨乡文化，另一方面特别注重对人文古迹的保护和还原。投入专项资金修缮保护了中美合作所、玉泉寺、佑善亭等，尽己所能，最大程度为玉壶老百姓留住乡愁。

　　华侨是玉壶的人文瑰宝，也是美丽城镇建设的重要助力，讲好华侨故事，是传递侨乡名片的重要途径。玉壶立足6.8万海外侨胞，将侨文化作为文旅型美丽城镇创建的一个重要方面，在华侨最早出国的东溪社区建设了乡贤文化馆和华侨文化长廊，广泛挖掘和宣传华侨感人事迹，并激励侨二代、侨三代传承好爱国、爱乡的接力棒。

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治理美：夯实侨乡玉壶的腾飞基石

　　玉壶通过近年来大刀阔斧的改革，基层治理逐步走到了全县前列。立足侨情和镇情，玉壶率先推出了温州市首个乡镇级社会矛盾调处化解中心，整合部门、科室、站所资源力量，创新打造“一中心七专区”，建立了“一窗受理、多元化解、司法断后、闭环运行”的矛盾纠纷化解新模式。主打“舒心”和“疏心”品牌，实行一站式集中办公，以专业服务推动矛盾纠纷高效化解。其中，海外专区通过线上跑的形式，跨洋为侨服务，远隔万里的矛盾通过海外和事佬和金牌调解员“大事化小，小事化了”。

　　侨乡特色基层治理平台的打造，引发了系列的连锁反应，坚实的基层治理环境带动了乡风文明的持续好转。从2017的全国文明镇，再到2018年的小城镇文明行动样板镇，玉壶举全镇之力推进移风易俗改革，将原本动辄几十万的红白喜事费用缩减至几万元，为文明发声，为侨乡减负，树立了清朗健康的侨乡风尚，为美丽城镇建设增添了独特的风尚美。（文成县玉壶镇美丽城镇办　供稿　编辑　朱宇心）