美丽城镇｜仙居着力三个精准 绘就新时代美丽城镇图景

　　仙居县美丽城镇建设，以“五美”标准和“十个一”要求，以优化空间布局、推动城乡统筹、加快“两山”转化为载体，以“抓推进、敢创新、求突破”为工作主线，积极探索构建符合仙居实际的新时代美丽城镇建设行动体系，打造具有特色品韵的美丽城镇，奋力成为大花园建设的“重要窗口”。

精准定位，打造仙居品韵清晰分类，凸显底色

　　对一个城镇的定位，决定着一个城镇的发展目标。仙居根据乡镇区位条件、人口要素、资源禀赋，准确定位发展方向，明确创建类型；同步启动，有序推进，时间往前挤，标准往上靠。白塔镇依托5A神仙居景区，打造“神仙居所，大美白塔”；湫山乡着重谱好“绿”曲、做足“古”戏、唱响“文”歌，创建“在水一方，古韵湫山”。

科学组群，扬长补短

　　仙居充分考虑偏远山区乡较多、地域狭长、发展不平衡、居住人口悬殊等因素，采取统筹创建、组群发展的策略，分为西部、中部、东部组群，通过辐射补充，拉长长板，补足短板，形成各美其美、美美与共的格局。中部组群以白塔镇为中心，串联起淡竹乡、皤滩乡、田市镇，互补各地优势，形成大文旅区域，并通过统一对环神仙居沿途道路、村庄、立面、田园等进行美化、绿化、亮化以及节点打造，有力构建大花园示范带。

立足特色，彰显底蕴　　抓好特色创建是美丽城镇建设的灵魂、是城镇发展的根本。仙居充分挖掘自然禀赋、历史人文、产业特色，做好生态保护、做活产业特色，促使民富民强民乐。淡竹乡依托韦羌溪独特的水资源和乡域优美的生态环境，大力扶持发展全域民宿产业，形成独特的民宿村、民宿街、云溪民宿小镇等，从全域基本空房，到如今基本无闲房，开辟“游、住、带”全产业链发展之路。




精准施策，统筹资源要素向内挖潜，破解土地要素

　　美丽城镇建设需要用地空间，仙居不等不靠，针对城镇范围内非法“一户多宅”数量多、房屋老旧隐患大、村庄布局碎片化的实际，扎实开展非法“一户多宅”拆除整治，综合运用相互调剂、退出回收、拆除复垦等方式进行分类处置，整治出2500余亩土地指标，保障美丽城镇建设。白塔镇后仁上街村拆除危旧房16间、猪舍100余间，腾出空间10余亩，用于基础设施改善，新建公园1处，打通断头路5条；横溪镇大林村，全村清理拆除危旧房431间，腾出22.93亩空间指标。

多措并举，加强资金保障

　　统筹整合财政奖补，对各项涉农资金和城镇建设资金进行全面整合，设立美丽城镇专项资金，统筹用于美丽城镇、污水处理设施建设、饮用水提标改造、生活垃圾分类等公益性项目；加大重点样板镇各类税费的奖励返回力度，对横溪、白塔等中心镇的土地出让金、城镇基础设施配套费、城建税的县得部分全额返回。房屋拆除进行复垦的按30万元/亩进行奖补，拆除后调剂用于本乡镇项目建设的按10万元/亩进行奖补，优先用于美丽城镇建设。同时，申请美丽城镇建设专项债券2.1亿元，撬动社会资本150余亿元，投入美丽城镇建设。

筑巢引凤，助力招才引智

　　根据乡镇实际需求，精心挑选规划设计、项目建设、园林绿化、市政工程等领域 47 名专业技术人员，对各乡镇美丽城镇建设工作开展实地技术指导。充分发挥传统工匠作用，对3362名传统建筑工匠进行培训，传承传统建筑工艺；通过“台州（仙居）院士之家”总部建设，着力打造技术创新的“策源地”、成果转化的“试验地”，目前已有43位院士进家，引进市“500精英计划”40人。

精准发力，加速推进美丽建设项目推进清单化　　理清各乡镇美丽城镇建设项目清单，充分协调各部门，各乡镇，各司其职，对标对表挂图作战，形成推进合力。截至目前，全县累计完成2020年度美丽城镇项目投资约21亿元，投资完成率100%，其中2020年创样板乡镇完成投资7亿元亿元，投资完成率100%。
长效管控实体化

　　根据《小城镇环境和风貌管理规范》，开展“美丽城镇，远离疾病”环境整治行动月和“擦亮小城镇”行动月等活动，持续巩固小城镇环境综合整治成效，形成常态化管理。同时，对小城镇环境综合整治行动长效管理，每季度督查考核，根据规范标准进行量化打分，实行以奖代补分等级评价，设立专项奖惩，营造比学赶超氛围。

治理创新常态化

　　着重构建“四治融合”的治理体系，突出做好“自治、法治、德治”+“智治”融合文章。根据地域、民俗、发展特色等，开展治理方式创新，走符合各城镇实际的治理模式。淡竹乡针对民宿业的快速发展，大量游客的涌入，创建了“三绿”（绿色货币、绿色公约、绿色调解）治理新模式，“三绿”治理机制被中国村社发展促进会在全国推广。（仙居县美丽城镇办　供稿　编辑　蔡璟瑾）

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