台州市全力推动美丽城镇建设迈上新台阶
台州市按照“全面启动,分步推进,样板引路,高质量美丽”的原则,加快形成城乡融合发展新格局,坚持服务导向、项目推动、产业支撑,激发乡村振兴新动能,打造颜值与品质兼具、气质与内涵相衬的美丽城镇。2020年,台州市获评新时代美丽城镇建设优秀设区市,11个城镇获评省级样板,11个城镇为基本达标乡镇。2021年,计划再推进26个城镇创建省级样板,力争60%以上城镇达到基本美丽要求。
01
坚持服务导向
以“最高热度”保障美丽城镇建设
优化营商环境
将美丽城镇建设与“再创民营经济新辉煌”相结合,采取多种措施,加强城镇营商环境建设,促进企业加速发展。如路桥区开通“企业服务直通车”平台,涵盖行政审批事项、综合协调事项、历史遗留事项等五大类,聚力破解企业难点和堵点,优化工业经济发展环境,实现了平台赋能办事就在家门口。玉环市建成阀门产业大数据中心,完成800多家阀门企业的数据画像和中国水暖阀门景气指数的制定,提供了垂直产业信息资讯、国内外产业舆情分析等数据,实现了数据确权及产业数据共享。
创新“双师”服务
聘请县域首席设计师15人、驻镇规划师121人,实现“双师”全覆盖,同时要求聘任“双师”定期或不定期组织服务乡镇(街道),提供专业指导。如路桥区深化驻镇规划师制度,统筹规划、建设、管理三大环节,推进美丽城镇建设科学、有序、可持续发展;临海市下好智库支撑、人才培训“先手棋”,建立“多兵种”技术专家服务团,形成“本地专家+省市专家,首席设计师+驻镇规划师”相结合的服务格局,打造美丽城镇建设“四道技术支撑线”。
开展模拟测评
组织开展美丽城镇模拟测评工作,以“县(市、区)自评+设区市初审”相结合的形式,对美丽城镇创建个性指标和共性指标进行指导服务。如黄岩区根据《浙江省美丽城镇建设评价办法》,组织开展了15个乡镇(街道)的共性指标测评,明确作为区对乡镇(街道)年度考核的重要内容。三门县以省美丽城镇建设评价指标为导向,对各项指标按照部门职责进行分解,制定县级联系单位指标任务表,明确各项指标联系指导、实施主体责任,同时按照职责要求,落实部门专家库制度,定期赴乡镇督导帮扶。
02
坚持项目驱动
以“最快速度”推动美丽城镇建设
强化招商引资
接轨台州“七大千亿”产业谋提升,运用产业集群效应,完善城镇功能,加快配套项目建设,提升城镇样板创建综合力。如路桥区横街镇发展智能马桶产业、黄岩区新前街道建设模具小镇等,通过探索“产学研用”结合的美丽城镇建设模式,走出城镇美丽提升新路子。天台县石梁镇以文旅融合为发展核心,引进绿城·天台山雪乐园、绿城·莲花小镇、星野集团·天台山嘉助酒店等重大文旅项目,辐射带动形成高端文宿集群,新增台岳精舍、浪水溪山居等精品文宿6家,提升改造农家乐民宿30家。2021年,全市计划投资项目1471个,投资额481.92亿元,截至3月底,已开工1417个,开工率96.33%,已累计完成投资181.81亿元,占全年计划完成投资的37.73%。
聚焦要素保障
市、县两级共梳理、出台保障美丽城镇建设相关政策文件250余份,去年市财政下拨1000万元以奖代补资金,各级用于美丽城镇建设财政支出达177亿元。如玉环市依循产城融合的发展战略,明确重大项目清单,大麦屿街道、清港镇、沙门镇等城镇通过“一事一议”方式,按比例补助和以奖代补推动资源要素向优质项目倾斜。温岭市通过市长办公会议出台美丽城镇资金补助办法,对创成样板镇的镇街每个补助1500万元,对通过基本美丽验收的镇街每个补助1000万元,并按不同创建类型另外分别补助500万元、300万元、200万元。
紧盯项目进度
深化“项目建设比赶超”活动,以项目为工作推进的主抓手,通过定期展示项目形象进度,通报工作进展情况,定期刊发经验做法,推动形成良好示范。同时,建立市县镇三级通报制度,坚持月通报与实地检查相结合,强化动态监控。如三门县美丽城镇项目建设实施动态监测,定期实地查看项目进度,落实“红黄绿”三色码提醒制度,确保项目稳步推进。
03
坚持产业支撑
以“最强力度”助力美丽城镇建设
加快推动产业升级
依托城镇特色产业,聚焦优势产业,将美丽城镇建设与传统产业优化升级有机结合,高质量推进老旧工业区块改造和小微企业园建设,今年新建改建提升小微企业园20个,因地制宜培育先进制造、文化创意、健康养生等产业,以产业集聚发展带动城镇联动建设。如玉环市沙门镇拆除镇区老旧工业区块改造,投入3000多万元新建泗边山公园,成为城镇居民休憩场所。温岭市成立全域改造产业升级工作专班,通过环保、拆违等政策倒逼,淘汰“低散乱”作坊企业200余家,将整合出的1200亩土地以现代社区的标准建设安置公寓。
大力培育美丽经济
全面践行“两山”理念,因地制宜发展绿色经济、乡村旅游、商贸文旅、农业休闲等特色产业,着力打造“两山”理念美丽城镇版。如仙居县淡竹乡依托韦羌溪独特的水资源和乡域优美的生态环境,扶持发展全域民宿产业,形成独特的民宿村、民宿街、云溪民宿小镇等;湫山乡着重谱好“绿”曲、做足“古”戏、唱响“文”歌,创建“在水一方,古韵湫山”。
致力发展数字产业
实施智慧管家和智慧城镇建设行动,优化治理体系、创新社会管理平台,推动“城市大脑”向基层延伸,发挥“互联网+”优势,努力实现基本智慧体系,全面升级数字化、智慧化水平。比如椒江区面向全区20家养老机构和7家居家养老服务中心,创新启用“长情码”养老服务综合平台,使养老服务进入智慧时代,为美丽城镇建设增添人文关怀。温岭市泽国镇以打造首个工业地产项目(泽国机电创业园)为样板,扎实推动智慧小区建设和改造提升,持续提升居民幸福感和获得感。(台州市美丽城镇办 供稿 编辑 蔡璟瑾)
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