温岭市“三驾马车”齐头并进 推动生活垃圾分类工作提质增效
近年来,温岭市认真贯彻浙江省关于高水平推进生活垃圾治理的决策部署,全面落实属地管理职责,积极发挥部门职能优势,完善执法保障,探索形成部门抓工作部署和问题破解、镇街抓统筹协调和组织推动、执法机构抓执法跟进和业务指导“三驾马车”齐头并进的推进模式。2019年、2020年,温岭市连续两年获评省生活垃圾分类优秀县市区,首创“物业+”模式入选全省七大推广模式之一。
抓基础、建体系
变“粗放推进”为“精准施策”
加强责任落实
出台《温岭市生活垃圾分类攻坚行动实施方案》《主城区居住小区垃圾分类百日攻坚方案》等,将生活垃圾治理工作纳入各镇(街道)、相关责任部门的综合目标责任制考核,同时组建专项工作队伍19支,通过统筹协调,督导推进,定期会商等方式,及时破解工作难题。截至目前,共召开市级生活垃圾专题会议17次,部署解决问题56个,生活垃圾处理运行体系基本建立,城镇生活垃圾分类覆盖面达95%。
建立联动体系按照三色地图法,对全市镇(街道)、成员单位进行任务清单销号管理。同时落实下沉式服务,积极发挥基层站所桥梁纽带作用,推动社区形成基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”的联动运作体系,打通基层垃圾分类管理神经末梢,实现垃圾分类管理工作覆盖率100%。
完善推进机制修订市、镇(街道)、社区(村居)三级考核细则,常态化督查、量化考核、舆论监督三管齐下,共同推进主体责任落实。同时,有效发挥财政资金牵引作用,在全面保障日常垃圾处理、相关设备设施运行的基础上,逐步推进环卫中转站改造提升,运输车辆、垃圾容器更新换代。截至目前,累计财政投入2.96亿元,其中奖补资金达2223万元。
优机制、强创新
变“点上盆景”为“面上风景”
优化执法手段
借《浙江省生活垃圾管理条例》出台实施之势,加强执法跟进,建立部门、镇(街道)、物业企业三级联动模式,倒逼实现行业监管、区域自治。同时在台州率先绘制垃圾分类执法办案流程图,加强规范执法。截至目前,已办理相关案件1217件。
强化系统推进发挥部门、机构示范引领作用,率先推动实现全市党政机关、企事业单位、国有企业、金融机构等单位强制分类全覆盖;发挥医疗、教育、文旅、商超、农贸市场等行业特性,实现各行业垃圾分类工作并驾齐驱的良好态势。截至目前,共举办垃圾分类主题书法展、绘画展、手工艺展等46次。
深化智慧监管依托智慧城管平台,运用科技手段配合执法跟进,加大对生活垃圾分类案件的取证、查处和曝光力度。同时,借助文明城市创建、美丽乡村创建之势,开展垃圾分类随手拍活动,通过网络媒体平台,共同抵制不文明行为。截至目前,利用智慧城管平台已查处垃圾分类案件164件。
强引导、造氛围
变“要我分类”为“我要分类”
守牢宣传阵地
以“撤桶并点、定时定点”为抓手,全面实施主城区居住小区垃圾分类百日攻坚行动。通过镇(街道)统筹推进,基层社区、村居、群团组织协同共建,积极打造居住区垃圾分类宣传窗口,着力解决居民源头“分类难”问题。截至目前,全市37个小区“撤桶并点”垃圾分类投放点已建成并投入使用,126个小区已完成选址工作,入户宣传率达100%。
激发多元活力织密群众联系网络,畅通民意反馈渠道,依托“网格化管理”“街路长制”,通过召开民主恳谈会、月度评价、发布红黑榜等方式,形成激励鞭策机制,切实保障群众的知情权和参与权,打通垃圾分类工作“最后一百米”。截至目前,共召开民主恳谈会98次,发布红黑榜183次。
树立典型标杆以分类示范创建为契机,加强行业示范引领和复制推广。依托大型垃圾分类场所,结合“志愿者+阵地”“微信+”等模式,逐步使垃圾分类商圈自治管理成为新常态。同时发挥村居自治优势,形成以芝岙村为代表的“村居志愿服务+动态管理”的垃圾分类垃圾治理示范样本。目前,已建成示范片区2个,省级高标准示范小区18个。(温岭市综合行政执法局 供稿 编辑 朱宇心)
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