加强临港新片区的生态文明建设，推动新片区的全面健康发展

临港新片区，是我国全面深化改革的新引擎。临港地区，是上海面向未来发展的重要战略空间。临港新城定位为未来之城。作为对标全世界最高水平自贸区的临港新片区，不仅要加强经济建设，也应该加强生态文明建设，建设绿色的高品质国际化的城市，真正让生态宜居成为临港新城的新名片。

临港片区在生态文明建设方面具有得天独厚的先天优势。新片区优良的生态环境是生态文明建设的重要基础。新片区北面是长江的入海口，南面是杭州湾湿地。东面是广袤的太平洋。这片区域是长江流域各种水生生物繁殖栖息的重要场所。也是东亚候鸟迁徙带上的重要节点。临港新片区是华东地区生物多样性最为丰富的区域之一，自2005年起，综合各项观察记录，新片区所在的南汇东滩区域是上海市记录到鸟类种数最多的一个区域，共记录到鸟类21目67科425种，占上海市鸟类总数85%，全国鸟种数的28%。其中国家一级重点保护动物8种，国家二级重点保护动物46种。此外，南汇东滩的黄嘴白鹭等12种水鸟，曾在本区域记录到的数量超过了其迁徙路线上种群数量的1%标准，达到国际重要湿地标准。2008年，由于南汇东滩对全球水鸟保育具有重要意义，南汇东滩湿地被“国际鸟盟”认定为国际重要鸟区。在国际上最有名的观鸟平台ebird.org上，南汇东滩在中国大陆地区观鸟热点排名第二，仅次于云南百花岭，可以想象南汇东滩在观鸟者心中的重要地位。

加强临港新城的生态文明建设，符合临港新城的长远利益。生态文明建设，可以提高市民的生活质量，提升临港新城的城市品牌。优良的生态环境，也有利于吸引投资和吸引人才。生态宜居的城市风貌是市民最大的福利，也是临港新城最好的城市名片。很多发达国家的城市建设，越来越重视自然环境与城市环境中的有机融合。比如，日本东京地区，就保留了两个国际重要湿地，那里是日本有名的水鸟观察地，每年有大量游客来这里观察鸟类。这种做法既保护了东京地区的自然湿地风貌，提升了城市品质，又满足了人们亲近自然的需求。新加坡也有双溪布洛湿地公园，被定位为国际性自然保护地，同时又能够满足人们的休闲娱乐需要。其丰富的生物多样性，有助于将新加坡定位为一个美好的居住之地、一个具有全球吸引力的目的地。英国伦敦也非常重视城市的生态建设，他们的公园为居民提供了一个远离城市喧嚣的游憩场所，营造出了大都市中美丽绿洲，改善了周围都市的景观环境。这些世界著名的国际化大都市，都非常重视保留和营造自然和生态的景观，把这些景观当做城市的亮点。临港新片区也应该向先进的城市建设和管理理念看齐，重视生态文明建设，提升城市建设和管理质量。

加强临港新城的生态文明建设，还有利于发展本地的生态旅游资源，推动临港新片区的经济建设。临港地区交通越来越便利，越来越多的人在节假日会到临港新城来旅游度假，形成规模可观的假日经济。现代城市生活繁忙，拥挤，而临港新城美丽清新的湿地环境，鸟鸣虫唱的自然风光，广袤辽阔的海边滩涂。对于整日忙碌的都市人，具有无可比拟的吸引力，尤其对上海主城区的人们来说，临港新城，就是近在身边的诗和远方。作为全国最好的观鸟热点，临港新城也吸引着全世界的鸟友来探访旅游，享誉海内外。做好临港新城地区的生态景观规划，并进行科学有序的保护和开发，有利于进一步释放临港地区的生态魅力，推动生态旅游产业的发展。临港新城原来属于南汇地区，本身具有丰厚的海洋文化底蕴，结合周边的旅游资源，包括天文馆，迪斯尼，滴水湖，芦潮港，嵊泗等等，把丰富优良的生态资源和旅游资源，文化资源结合起来，探索将生态优势转化为经济社会发展优势，跟周边的旅游热点形成联动，临港新城的旅游产业大有可为。

加强临港地区的生态文明建设，有利于临港新片区和上海的城市生态安全，有利于全球生物多样性保护。新冠疫情提醒着我们一定要重视生态安全,加强生态保护.随着全球日益变暖，海平面上升。沿海城市的生态安全问题也越来越严重。临港新城海边的芦苇地和滩涂等湿地，不但可以为人民群众提供休闲娱乐的场所，也是减缓临港新城乃至上海市的生态危机的重要缓冲地带，可以帮助我们避免2004年南亚海啸和2005年美国奥尔良飓风“卡特里娜”类似的灾难。同时，由于临港新城地区是长江的入海口和东亚候鸟迁徙带上的重要节点。临港新城的生态环境对于维护全球生物多样性，具有非常重要的意义。临港新城地区的生态保护，符合我们国家“长江大保护，不搞大开发”的策略，也契合我们国家建立黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产，保护包括候鸟在内的生物多样性的精神。

为了推动新片区的生态文明建设，我们建议要从以下几个方面入手：

第一，在观海公园附近的湿地区域，规划建设高水平的南汇东滩湿地公园，把城市建设和生态保育相结合，促进生态旅游产业的发展。观海公园附近堤外的滩涂相对平缓，有机质较多，海三稜藨草分布较广，弹涂鱼，招潮蟹等滩涂上底栖生物较为丰富，吸引大量鸻鹬类和燕鸥等水鸟栖息觅食；堤内还有大片的芦苇湿地，是震旦鸦雀，东方大苇莺，斑嘴鸭，绿翅鸭等许多鸟类的繁殖地和栖息地，生态环境相对较好。我们可以借鉴东京，新加坡和伦敦等地的做法，利用附近观海公园附近堤内和堤外的湿地资源，建设湿地公园，游客可以体验赶海、钓鱼、捡贝壳、观鸟和划船等自然观察活动，也可以体验上海传统的海洋文化，品尝海鲜美食，兼顾生态保育和生态旅游的发展。在这片区域里，滩涂，鱼塘，芦苇地，农田，林地等多样的自然环境和人工环境有机共存，为本地的野生动植物提供多样性的生态环境，同时，通过有序合理的管理和开发，为人们提供具有海派文化魅力的休闲度假旅游胜地，让人们能够享受大自然的美景，体会到人与自然和谐共存的乐趣。

第二，加强临港新城沿海的围垦区的管理和生态修复，为城市安全提供保障，为子孙后代留下美丽空间，为世界生物多样性保护做出贡献。南汇东滩海堤以外的围垦区，是目前临港新城水鸟栖息繁殖最为集中的地方，每年在围垦区越冬的雁鸭类候鸟就数以万计，包括每年来南汇东滩越冬的国家二级保护动物小天鹅数百只，还有黑脸琵鹭，翘鼻麻鸭等各种水鸟。国家下达文件要求围垦区的利用要以生态修复和生态保护为主，希望这片区域可以规划为战略储备用地，作为城市安全的缓冲区，也是作为上海城市未来发展的重要空间保留下来。这片区域是长江口河口生态的重要组成部分，同时也是全球生物多样性保护敏感区域。做好围垦区的生态保护和生态修复工作，可以贯彻国家关于“长江大保护，不搞大开发”的政策，也可以为世界生物多样性保护做出积极贡献。

第三，滴水湖的开发建设需要兼顾生态保育和生态旅游的需要。作为临港新城的城市之眼，滴水湖对于整个城市的形象至关重要。经过这些年的建设，滴水湖的环湖景观带风景优美，游人如织。同时，每年冬天，滴水湖都有几十种，共数千只水鸟来此栖息越冬，其中包括中华秋沙鸭，角鸊鷉，红头潜鸭等国家级保护动物和濒危动物。今年，观鸟爱好者还在滴水湖发现了一个我国新的鸟种记录-丝绒海番鸭，全国数以百计的鸟友竞相来滴水湖打卡观鸭，媒体也多次报道这次重大发现。滴水湖得天独厚的地理优势，使得很多珍稀鸟类把它作为越冬地；同时，这也为人们亲近自然，欣赏自然提供了一个理想去处。我们希望，政府在进行城市建设的时候，适当进行一些生态修复的工作，既可以为水鸟提供合适的栖息环境，也为人们留下一处欣赏野趣的空间。还可以在附近的岸边设置水鸟图片，向公众介绍滴水湖的水鸟情况；建造水鸟瞭望塔，观鸟屋等，并且设置望远镜，方便公众观察欣赏水鸟，成为自然教育的基地。另外，希望在冬候鸟栖息和觅食区域，越冬期间加强管理，减少人为干扰。这对滴水湖水鸟的生态保育和开发相应的生态旅游资源，对于推动临港新城的生态文明建设具有重要意义。

第四，在城市规划，建设和管理过程中，要学习国内外先进经验，结合本地实际，注重生态优先的发展原则。雄安新区在规划中被明确定位于“蓝绿交织、清新明亮、水城交融的生态城市”，蓝色是指白洋淀等水体，绿色则是树林。雄安新区规划中，通过提升蓝绿占比来优化生态环境，实现城市宜居梦、提高市民生活质量和提升城市形象。蓝绿空间占比概念，是山水林田湖草生态系统要素统筹规划一种良好实践。日本把绿率衡量自然环境变化的重要指标，绿率由“草地”、“农用地”、“湿地”和“林地”等几部分组成，每种生态环境都是大自然生态系统的重要组成部分。长三角发展规划也提出：统筹山水林田湖草系统治理和空间协同保护。对于我们新片区来说，滨海湿地生态系统是本地区生态系统的基础，对于本地的生态保护至关重要，在衡量新片区生态文明建设过程中，应该意识到湿地生态系统的重要性，把具有生态功能的湿地生态系统的保留纳入到生态文明建设考核指标中，代替以往单纯以林地覆盖率作为生态建设指标的做法。另外，城市建设要生态，科学，合理。比如，河道要尽量采用自然堤岸，岸边的本土植物群落要适当保留，公园设置人工鸟窝等。在市容绿化过程中，减少杀虫剂和除草剂的应用。城市公园的建设要强调自然生态的元素，为野生动植物提供足够的生存空间，也让人们的休闲娱乐更加生态环保。

第五，加强生态文明教育，让生态文明教育走进学校，社区，企事业单位。通过生态文明教育，提升市民的生态文明素养，是实现生态文明的必由之路。新片区可以结合乡土教育，通过建设一批环境教育基地，开展观鸟等自然观察课程，让中小学生和市民感受自然和生态之美，更加深刻地理解生态文明的重要性，热爱美丽的祖国和家乡。新片区还可以开展观鸟比赛，摄影比赛，清滩活动和讲座活动等，让生态文明宣传教育走入社区，让更多的市民认识和热爱身边的美丽生态环境。同时，需要加强对于企事业单位，尤其是政府工作人员的环境教育，提高生态文明素养，树立正确的政绩观。真正要做到守土有责，维护临港新片区的绿水青山。

习总书记说，“绿水青山就是金山银山”。对于临港新片区来说，这句话再恰当不过了。新片区的生态资源珍稀丰富，是新片区未来长远发展的宝贵财富。希望临港新片区不仅能够成为经济建设的典范，也成为生态文明建设的标兵。

感谢为本文提供照片的各位朋友：Kai Pflug,自然之美，e路随风，达瓦西里，袁，我是几维鸟，三氧化二砷等朋友！