芬兰计划建立北约-欧盟混合型作战中心

E安全12月2日讯 外媒称俄罗斯利用黑客入侵及其它混合型战术行动对美国总统大选加以破坏，就在从业者们广泛关注并激烈争论这方面行为的实际效果及影响之时，芬兰宣布将建立一座卓越中心以对上述议题进行深入研究。

芬兰欧盟事务副国务卿Jori Arvonen在上周接受当地媒体采访时表示，芬兰政府已经向欧盟与北约官员提出建立一座混合型作战卓越中心的构想——而这一思路已经受到美国、英国、法国、德国、意大利、波兰、西班牙、瑞典以及其它波罗的海沿岸国家的支持。

根据路透社的报道，Arvonen表示“这些国家都表示强烈支持这一中心的建立。虽然仍有部分国家尚未对是否参与最终表态，但目前我们已经拥有充足的支持力量，足以推动计划顺利实施。”

芬兰于1995年加入欧盟并成为欧元区创始国之一，虽然并非北约组织的成员，但在俄罗斯的步步紧逼之下其仍然被迫与北约越走越近。

芬兰总理办公室工作人员Matti Saarelainen在接受采访时表示:“这座欧洲反混合型威胁卓越中心将成为跨国家、跨学科分析与研究工作的大本营。”  他同时补充称，该中心将“由各欧盟与北约成员国共同维护，旨在通过政府与非政府组织及学科间的战略层级对话、研究与实践进一步增进各方对混合型威胁及社交安全漏洞的理解。”

混合型威胁有时亦用于指代非军事战术部署或者否认部署军事力量的短期战争活动，例如俄罗斯政府在乌克兰东部采取的措施：将破坏性特种部队、社交媒体宣传以及黑客攻击结合起来，旨在打压或者彻底消除反对性言论。亦有类似的策略被用于应对美国总统选举，包括亲俄派黑客窃取并公布来自民主党高层官员的隐秘邮件。

北约已经着手在爱沙尼亚塔林建立合作网络防御卓越中心——之所以选择这里，是因为爱沙尼亚也许算得上是网络战争的首个受害者。2007年，俄罗斯曾利用DDoS攻击导致该国大部分政府及电子商务网站离线。

这一全新卓越中心的建立，正是源自俄罗斯利用黑客手段破坏美国总统大选这一背景事件。Prop or Not网站上关于麦卡锡主义论断的争论愈演愈烈，其讨论的核心在于国外势力通过网络空间以跨国方式给美国国内政治带来的实际效果。

三位在两年半周期内持续关注俄罗斯社交媒体宣传内容的研究人员们于本月早些时候总结称，根据他们对于超过7000个社交媒体账户的统计，俄罗斯政府在其针对西方民主国家的混合型网络战中，制定了以下五项基本目标：

• 削弱公民对于民主治理机制的信心。

• 引发并加剧政治分裂。

• 削弱公民、民选官员以及民主机构之间的相互信任程度。

• 在国外民众中推广俄罗斯采取的政策议程。

• 通过模糊事实与虚构间的界限，对信息源进行不信任化或不混淆化处理。

总体来讲，这些举措将“以非武力方式削弱俄罗斯的敌人，”研究人员们给出了这样的结论。

Arvonen在一份正式提议中表示，这一芬兰卓越中心可能将于明年春季筹备就绪，这意味着其最早可在2018年正式启用。其年度预算略高于200万美元，根据当地网站Kaleva的报道，这笔资金将主要由芬兰政府提供。

他同时强调称，该中心将不以“行动”为核心，而是高度专注于提升各盟友间关于混合型威胁的沟通与感知水平。

另外，其还将俄罗斯与恐怖组织伊斯兰国列为两大混合型战争技术的实施方。

在今年5月召开的一次北约峰会上，该联盟各成员国外长们同意进一步增加与瑞典及芬兰的合作，同时联手各欧盟国家以对抗混合型战争威胁。

北约秘书长Jens Stoltenberg在土耳其安塔利亚接受采访时表示，“我们的总体目标在于确保出现混合型威胁时，明确‘谁在何时应做什么’。”

在本月早些时候访问赫尔辛基时，他亦承诺“扩大……我们的合作，特别是在混合型作战、协同演习以及发展联合态势感知能力等领域的信息交流层面。”

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