印度以网络安全为名收紧电力和电信行业规定,剑指中国企业
印度正在收紧企业进入其电力传输行业的规定，并严格审查电力和电信设备中是否含有恶意软件。政府高官和业界高管表示，此举旨在阻止中国进入该国敏感产业。
**新措施意在限制中企在印发展**
报道称，印度政府正在考虑印度中央电力局（CEA）起草的一项报告，报告内容包括可能为竞标输变电合同的公司设置新的条件，朝有利于印度公司的方向倾斜。
印度中央电力局主席维尔马（R.K. Verma）表示，起草政策时，一项关键性的考虑因素是印度电力系统可能遭到网络攻击，引发严重后果。
一名参与报告起草过程并要求匿名的官员称，打算在印度投资的公司应已在印度运作至少10年时间，高级管理层中应有印度公民任职，而且外国公司雇员也应该已经在印度生活过一段时间。这些公司还必须详细说明，从何处采购用于输变电系统的原材料等。如果其中含有恶意软件，将被禁止在印度展开进一步运作。
尽管报告没有直接提及中国，但这名官员直言：“这些建议都意在阻止中国在印度取得进一步进展，是出于安全风险的考虑。”
目前，诸如哈尔滨电力、东方电气、上海电力以及北京四方继保自动化等中国公司，或向印度提供设备，或管理着印度的18座城市电网的电力分配。对此，印度当地公司一直长期游说，反对中国在电力领域的介入，表达他们在安全问题上的关切，并抱怨他们不能进入中国市场。近期随着中印对峙仍在持续，莫迪政府内有越来越多的人支持对中国公司设限。
此前，针对“印度政府出台措施限制中国公司对印度电力项目投资”一事，中国外交部发言人陆慷曾表示，两国在经贸合作本质上是互利共赢，为两国人民带来好处。中方认为如果能够进一步深化中印各领域合作，包括扩大相互投资，这对于两国和两国人民都是有益的。
印度企业长久以来一直四处游说阻止中国企业参与本国电力行业，指称存在安全忧虑，并称他们并没有相应地得到进入中国市场的渠道。
考虑到印度和中国陷入30年来最严重的军事对峙，限制中国企业的举措已在总理莫迪政府内部获得更多支持。印度政府担心可能发生网络袭击。
印度政府正在研究中央电力管理局(CEA)准备的一份报告。该报告为企业竞标电力传输合约设立新条件，使其更有利于本地企业。
据一位参与起草该报告、要求匿名的官员透露，该报告要求想在印度投资的企业必须已经在该国经营了至少10年、任命印度公民为公司高管、而且外企旗下的雇员必须已经在印度生活了一段时间。
这些企业必须提供在何地采购输变电系统原材料的细节，若其中含有恶意软件则将被禁止继续在印度经营。
虽然报告未直接提到中国，该官员称建议旨在阻止中国进一步开拓印度市场，因存在安全风险。
CEA主席R.K. Verma表示，起草该政策主要是出于对印度电力系统可能遭到致命网络攻击的考虑。他对路透表示，“网络攻击是一个挑战。”
上海电气、哈尔滨电气、东方电子和国有南方电网未立即回覆有关印度投资新规的置评要求，这些企业均已进入或打算进入印度市场。
**涉事中企：将继续探索其他增长机会**
印度电力市场潜力巨大，目前大约仍有2.5亿民众仍过着没有电的生活。这也吸引着多家中国国有企业和私有企业赴印开拓电力市场商机。
就印度政府对外国公司参与印度电力行业可能收紧规定，香港中华电力公共事务部在回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）的采访时并未给予正面回应，仅表示中华电力是长线投资者，一直为印度的基础建设引入国际经验和技术。印度是中华电力的主要增长市场之一，中华电力印度公司将继续探索可再生能源及能源供应链中其他的增长机会。
而据南方电网官网的消息，4月19日，南方电网高管与印度驻广州总领事唐施恩（Sailas Thangal）进行会谈时表示，南方电网“把印度视作重要的开发市场”。唐施恩对南方电网向印度投资表示欢迎，并称印度电力行业投资空间大、投资前景好，希望南方电网能够选取优秀合作伙伴共同开发印度电力市场。
据澎湃新闻查阅南方电网和香港中华电力公司官网信息获悉，南方电网2016年10月与香港中华电力印度公司签署了印度市场战略合作备忘录。南方电网高管人士在签约仪式时表示，根据世界银行预测和印度政府规划，2015年到2020年印度电力市场增长率在10%以上，输变电线路将增加35%。南方电网在印度市场的合作伙伴、香港中华电力表示，在印度，中华电力是电力市场最大的外商以及最大的风场发展商，规模冠于印度当地及外来发展商。
《环球时报》今年5月曾报道，对中国等国的外来投资，印度国内电力企业一直持谨慎态度，多次以“威胁军队及国家安全”为由向政府游说提高外资准入门槛。因为中国在这一领域也没有允许印度企业或资本介入，而且印度也需要警惕包括中国在内的“敏感国家”把控其命脉行业。
一名从上世纪90年代起即在印度从事电力装备进出口的中国企业代表对《环球时报》记者说，印度此类呼声以往就有，主要目的是保护本土企业，如今只是在中印关系冷淡期老调重弹。但其实，真想完全禁止中印两国电力投资合作是不现实的，印度将为此付出巨大代价。
**电信产业**
印度政府同时也对电信市场采取行动，要求提高行业的安全标准，中国的电信设备和智能手机制造商占据了该市场的主导地位。
路透看到的信件显示，印度电子和信息技术部要求21家智能手机制造商，其中多为中国企业，提供在印度市场的产品/服务“所遵循的安全措施、架构框架、指导方针和标准等细节”。
在印度规模达100亿美元的智能手机市场中，中国供应商小米、联想、Oppo、Vivo和Gionee的市场占有份额总计就超过一半。根据一位政府部门的消息来源说，这封信也寄给了苹果、三星电子、以及印度本地制造商Micromax。
印度当局也对中国复星医药(600196.SS)拟以13亿美元收购印度药商Gland Pharma的案子表示过疑虑。
印度使用中国发电及输电设备，为国内估计2.50亿尚无电可用的人民提供其负得起的电力。
印度电力部长Piyush Goyal本月在国会中表示，中国南方电网也是竞标电力传输线路的中国企业之一。(完)
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