日本强化太空和网络防御 新《防卫计划大纲》针对中国

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E安全3月4日讯 日本防卫省计划设立一个新指挥中心，负责在网络和外太空领域保卫日本。

日本拟设立网络和太空防卫指挥中心

网络和太空这两大领域被视为继海陆空之后的第四和第五战场。日本防卫省还计划扩充网络安全人员。网络和外太空将纳入日本新《防卫计划大纲》（National Defense Program Guidelines）的重点关注事项。

日本政府将在2018年底前对《防卫计划大纲》做出根本性修改。据日本《朝日新闻》1月24日报道，防卫大臣小野寺五典在1月23日就时隔五年修改现行大纲的理由强调说：“此次修改将不是对以往内容的延续，而是必须思考，为了保卫国民，什么才是我们真正需要的防卫力量。”报道称，新大纲将强调在太空、网络等新领域做好准备。这些领域的技术发展神速，中国已经在加速反卫星武器的研发实验，此外也有情报显示，朝鲜正在强化网络空间技术的研发。政府内部弥漫着“日本已经落后”的危机感，正在向着组建直辖于防卫大臣的电子战统合司令部的方向展开讨论。

报道还称，现行大纲中提出了打造“统合机动防卫力”的目标，推进陆海空自卫队的合作。着眼于朝鲜和不断强化海洋活动的中国，将防卫重心转移至包括钓鱼岛及其附属岛屿在内的西南方向。修订后的大纲中，主要内容仍将是如何应对朝鲜和中国，但在政府内部，多数观点主张应更多地关注中国。

防卫省相关负责人表示，“中国（的防卫力量）在质和量两方面都在不断增强，如何缩小与中国的差距将是问题的关键”。据政府关系人士透露，统合幕僚监部已经以钓鱼岛为首制定了多个冲突假想案例。围绕各种事态的应对方式进行的讨论也将反映在新版大纲中。

新指挥中心可能会在2020年前准备就绪，其人员配置将由日本自卫队（简称JSDF）三军中抽调人员组成。日本军方计划将该中心打造成与日本海上自卫舰队、空中自卫队防空司令部同水平的高级机构。新指挥中心将有权监管现有的网络防卫部队以及规划中的太空监测部队。

2018财年（自2018年4月1日开始），日本将为网络防卫队增加人员配备，计划扩充约40%的人员，最终达到150人，预计2019年起将会进一步扩充。

太空监测部队的计划运行时间在2022财年，日本还将在山口县山阳小野田市某海上自卫部队的旧址部署追踪太空碎片和其它物体的特殊雷达。

全球网络威胁形势严峻 各国大力部署防御措施

当今，全球各国在网络和太空的对抗和竞争正在逐渐升级。2017年6月，一系列勒索软件攻击席卷全球，尤其乌克兰遭受重创，该国的信用卡系统、地铁支付系统以及机场的电子标志统统中招。美国白宫2018年2月15日指责这些是俄罗斯军方所为。

中国进行反卫星导弹试验引起世界关注，据《日经亚洲评论》报道，此举不仅会为绕地球运行的太空飞船构成直接威胁，还会增加大量垃圾。如果这些碎片击中卫星，可能会使卫星直接毁损，因此，监控太空垃圾和防止碰撞是重中之重。

多国也正在继续加速部署防御措施。美国计划在2018年9月之前在2015年基础上增加两倍的网络防御人员，扩充至6200人。各国正在推进多边合作，例如，北约准备建立一个指挥中心来处理网络攻击。

日本寻求合作弥补差距

专家表示，日本在应对太空和网络威胁方面进展缓慢，但日本政府希望与遥遥领先的国家合作快速弥补差距。日本首相安倍晋三2018年1月中旬访问了爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。在爱沙尼亚首都塔林会见爱沙尼亚总理尤里·拉塔斯（Juri Ratas）时，安倍晋三提出在日本和波罗的海三国之间建立“合作对话”，以实现网络安全信息共享。

1月末，日本和法国举行 “2+2会谈”，确认两国会在太空领域展开合作。在这方面，对于日本而言的最大挑战在于人力资源开发。在日本自卫队内部，信息技术和太空方面的专家相对匮乏。

日本防卫省一位官员表示，如果预算到位，日本可以引进必要的系统和设备，但培养必要的人才需要时间。

据日本军方一名消息人士透露，日本防卫省正考虑引进外国专家，但得和私营企业抢人才。按照日本政府雇员的薪资水平来看，日本政府要聘用此类人才有一定的局限性。

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