全市农村产权交易中心交易金额达7.23亿元
发布会现场。刘靖澜 摄
7月14日，市政府新闻办召开“持续深化综合改革 全面服务乡村振兴”新闻发布会。据统计，截至目前全市共改造升级薄弱基层社34个，全市基层社达到280个，涉农乡镇覆盖率达到100%；打造全国农民合作社示范社10家；创建星级农村综合服务社37家，农村综合服务社达到2121家。全市开展土地托管半托管服务面积73.4万亩。全市共建设市、县农村产权交易中心19家，乡镇服务站273个，村级服务点5062个，实现所有涉农乡、村全覆盖；市、县农村产权交易中心累计开展交易284宗，交易面积4.2万亩，交易金额7.23亿元。
今年以来，市供销合作社持续深化综合改革，不断增强为农服务能力、提升为农服务水平，努力在服务乡村振兴中有新作为，在推动合作经济创新发展中有新突破，在建设保定品质生活之城上有新贡献。
推进基层社改造提升，夯实为农服务基础。不断推进基层社分类建设与改造，加快打造乡镇为农服务综合体。引导系统内领办创办农民专业合作社规范运作和发展，推动基层供销社和农民专业合作社“两社融合”，带动当地优势特色产业发展。采取多种方式吸纳农民入社，真正将基层社办成管理民主、运行规范、以农民社员为主体的综合性合作经济组织。
推进土地托管工作，提升农业社会化服务水平。聚焦耕、种、管、收、储、加、销农业生产各环节，为小农户和各类新型农业经营主体提供“保姆式”全托管和“点餐式”半托管服务。着力推广“基层供销合作社+专业合作社+村委会+农户”的合作模式，打造区域性为农服务中心。各县结合自身实际，积极开展各具特色的土地托管等农业社会化服务。
推进农村产权交易市场建设，规范农村产权交易行为。按照“政府主导、市场运作、规范建设、公开交易”的原则，进一步推进农村产权流转交易市场建设。在大力推进承包土地经营权、林权、农村宅基地使用权等12类农村产权进场规范流转交易的基础上，落实农村集体资产、农村集体建设项目、农村集体采购项目等6类农村产权“应进必进”。
推进农产品产销对接中心建设，巩固拓展脱贫成果。今年市供销社牵头组建了占地3000余平米的“保定市农产品产销对接服务中心”。重点解决脱贫地区企业和产品上线832平台遇到的问题。同时，为全市各级预算单位食堂和工会福利采购提供展示、体验、交易和服务平台，为实现本地财政预算优先支持本地脱贫企业发展，带动本地脱贫户持续增收提供有效途径。
记者提问。刘靖澜 摄
答：市供销合作社合作指导处处长张卫萍：
土地托管属于农业社会化服务的范畴，或者说是农业社会化服务的一种特殊形式。开展土地托管服务，有效的践行了习近平总书记提出的“谁来种地，地怎么种”的问题。用我们供销社的话说，就是“农民外出打工，供销社给农民打工”。
对农民来讲，将土地托管以后，可以通过农资集中采购降低生产成本，通过机械化作业提高生产效率，节约人力的同时，还能额外获取工资性收入，实现种地、打工两不误。对农业农村来讲，土地托管服务可以把一家一户分散的土地集中起来，实现了适度规模经营。一方面充分释放了规模化经营和规模化服务的潜力，化解了当前农村存在的生产力与生产关系不协调的矛盾，能够充分发挥农业规模化生产的优势；另一方面有利于先进农业生产技术在土地托管服务中的运用，实现了农业降成本、增产量、提质量。同时吸引越来越多“懂农业、爱农业、会经营”的专业人才充实到农业生产一线，帮助农民进行农业生产，可以有效解决因农村“空心化”、“老龄化”、“低效化”导致的农村土地撂荒和粗放经营等问题。
今年，我们将着力解决地区发展不平衡、托管规模小、托管内容少等突出问题，重点从以下几方面全力推进：一是大力建设为农服务中心。按照“布局合理、规模适度、半径适宜、功能完备”的原则，指导各县（市、区）供销社采取多种形式建设服务当地主导特色产业的为农服务中心，同时积极争取省供销社区域性现代为农服务中心更多的落户我市，建立健全系统农业生产社会化服务体系，为农户和农业经营主体提供土地托管半托管服务。二是创新托管服务模式。积极推广“供销社+农民专业合作社+村‘两委’+农户”的土地托管模式，将碎片化农地集中起来，开展联耕联种，实现农民、供销合作社、专业合作社、村委会的互利共赢。三是争取政策和资金支持。积极争取各级党委、政府以及农业、财政、发改、科技、金融等职能部门的支持。加大与农业农村部门的对接力度，了解掌握与农业生产社会化服务相关的政策和资金扶持情况，组织全市供销社系统土地托管服务主体积极主动参与农业社会化服务有关项目申报。
通过进入农村产权交易市场公开交易，可有效杜绝农村集体资产流转交易中的暗箱操作、以权谋私、徇私舞弊等不良行为，为维护集体和群众利益，创造农村的社会和谐和稳定营造公正、公平、公开的农村产权交易环境。
下一步，我们将持续加强农村产权交易市场建设，加快建立制度健全、体系完整、管理规范、服务高效、上下贯通的农村产权交易服务体系，在大力推进承包土地经营权、林权、农村宅基地使用权等12类农村产权进场规范流转交易的基础上，落实农村集体资产、农村集体建设项目、农村集体采购项目等6类农村产权“应进必进”，促进公正公平，保障集体资产保值增值，维护农村和谐和社会稳定，为深化农业农村改革、助力乡村振兴做出贡献。
一是展示平台。打造全市特色、优势、规模农产品的集中展示体验、新品发布、线上线下宣传的窗口，为生产方、采购方提供展示、宣传平台；二是交易平台。为产销两方提供线下交易场所、线上交易平台，为团体采购提供交易便利，打造社区电商、网红直播的选品中心；三是推广平台。线下依托供销社系统从本地到外地、从京津冀到全国，线上抱团与各大平台开展专业化深度合作，逐步扩大保定本地拳头农产品市场份额；四是运维平台。引入专业团队为生产基地提供线上线下运营维护服务，弥补企业短板实现跨越式发展。围绕农产品上行提供产前产中产后的全程化运维服务；五是支持平台。包括：政策咨询、项目辅导、农技推广、金融服务、法律援助、人才引进、员工培训、新品研发、包装设计、影像制作等多个方面满足基地需求。产销对接服务中心通过整合全市优势农产品资源，从展示、交易、推广、运维、支持等方面围绕农产品上行提供产前产中产后，线上线下的全程化服务。通过市场化的优胜劣汰，精选出一系列本地的拳头农产品。
答：市供销合作社发展改革处处长杨鹏轩：
上半年，已组织阜平、顺平等5县开展了一次小范围的产销对接会，各县参展企业积极性非常高，取得了初步成效。目前，产销对接服务中心已进入招商阶段，市供销社已推荐100余家本地农产品生产企业与服务中心实现了对接，已有30家企业正式入驻了服务中心，14家企业完成了展区布展。此项工作我们已与市乡村振兴局、财政局、农业农村局进行了充分沟通，将共同推进此项工作的开展。下一步四部门将尽快共同提出落实好国家四部门印发的《关于深入开展政府采购贫困地区农副产品工作推进乡村振兴的实施意见》的具体措施。发挥巩固脱贫成果，助力乡村振兴的作用。
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