党晓龙在市政协十四届一次会议开幕式上的讲话

各位委员、同志们：

在中国共产党保定市第十二次代表大会胜利闭幕不久，政协保定市第十四届一次会议今天隆重开幕，这是全市人民政治生活中的又一件大事，也是推进全市政协工作承前启后、继往开来的一件盛事。全市各行各业、各条战线的政协委员，肩负着光荣的使命和责任，共商改革发展大计，共谋保定振兴新篇。在此，我代表中共保定市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的政协委员和全体同志，致以诚挚的问候！

市政协十三届一次会议以来的五年，是保定人民抢抓历史性机遇、发生历史性变化的五年。五年来，在习近平总书记殷切嘱托的激励感召下，在党中央和省委的坚强领导下，全市广大干部群众凝心聚力，苦干实干。我们以担当之心坚决贯彻京津冀协同发展重大国家战略和雄安新区规划建设国家大事，全力构建京雄保一体化发展新格局。京津保合作项目达591项，总投资8272.61亿元。推动教育、医疗深度对接，全市105家医疗卫生机构与京津80多家医院开展150多项合作。我们以赤子之心决战脱贫攻坚，努力让乡亲们早日过上好日子。9个贫困县全部脱贫摘帽，1104个贫困村全部脱贫出列。阜平、涞源、涞水三县入选首批中国扶贫交流基地，成为展示中国脱贫攻坚成效的重要窗口。我们以必胜之心向污染宣战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2020年空气质量优良天数比2016年增加68天，水环境质量达到近20年最好水平，全市耕地安全利用率、污染地块再利用率均达100%。我们以进取之心加快推进城市转型和产业转型齐头并进，全力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。以城中村改造为突破口，同步推动城市品质提升工程，城市面貌焕然一新。以创新驱动为引领，大力发展“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等重点产业，传统产业加快升级转型，战新产业不断发展壮大。保定发展面貌显著变化、发展势能不断聚集、发展环境切实改善、发展前景极大拓展，在党和国家事业发展大局特别是京津冀协同发展战略中的地位和作用进一步凸显，各级各界给予了保定高度评价和广泛赞誉。

当前，保定正处于历史上最好的发展时期之一，保定经济“长”的态势保持持续，“新”的动能不断聚集。今年1——7月份，全市规上工业增加值同比增长26%，高于全省19.3个百分点；一般公共预算收入同比增长25.1%，高于全省11.6个百分点；固定资产投资同比增长8.3%，高于全省11.7个百分点，均居全省第一。全市37个大行业中，有31个大行业保持持续增长。今年4月份国务院办公厅发布督查激励《通报》，我市四项工作受到表彰激励，表彰激励项数位居全国前列。广大干部在疫情防控的第一线、在脱贫攻坚的主战场、在急难险重的任务中，冲锋在前、勇于担当；广大群众识大体、顾大局、献大爱，给予我们巨大的信任和支持。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府直接领导的结果，是全市上下共同努力的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同舟共济的结果。五年来，各级政协组织和广大政协委员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与党委政府同心同力，紧扣全市大局谋良策、出实招、进诤言、增合力。围绕品质生活之城建设，重点就经济建设、城市更新、社会治理等36项课题，形成专项建议2篇、专题报告45篇。围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，开展专题调研65次；组织动员各界委员开展送医、送教、送科技、送文化活动1200余次。围绕疫情防控献计出力、捐款捐物，149家委员企业带头复工复产，累计捐款捐物8000余万元，赢得社会各界的广泛点赞。五年来，政协团结民主的“朋友圈”不断扩展，委员履职建言的“好声音”更加响亮，政协事业创新发展，自身建设得到加强，人民政协的生机与活力与日俱增。可以说，保定的每一项发展进步、每一个可喜变化，都凝聚着政协组织和政协委员的心血和汗水。在此，我代表中共保定市委，向政协各位委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向历届政协的老领导、老同志和全体政协工作者表示衷心的感谢！由于年龄和换届等原因，第十三届市政协的一些同志不再进入十四届市政协领导班子，他们在任期间辛勤工作、勤勉履职，为全市经济社会和人民政协事业发展付出了大量心血、作出了重要贡献，借此机会，我代表中共保定市委向他们致以崇高的敬意！

刚刚闭幕的中国共产党保定市第十二次代表大会，全面、客观、准确地总结了市第十一次党代会以来的成绩，指出五年来，我们取得了十方面新成果，即政治建设得到新加强，协同发展迈出新步伐，脱贫攻坚取得新胜利，污染防治取得新成果，城市面貌得到新提升，产业转型实现新突破，改革开放取得新成就，人民生活得到新改善，法治保定建设取得新进展，全面从严治党开创新局面。深入研判发展大势，对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，立足世界看中国、立足时代看发展、立足大局看保定，确定了未来五年，保定经济社会发展和党的建设的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央和省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“11258”总体要求，聚焦发展第一要务，聚焦现代化品质生活之城，聚焦坚持人民至上，全面加强党的建设，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进“十四五”、再造一个新保定，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章。对未来的新保定从六个方面进行了展望，确定了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的主线，提出了“三步走”的战略目标，作出了“三聚焦一加强”的战略部署。

全市各级各部门、政协和各位委员要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学习好、宣传好、落实好市党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。特别是这次党代会严肃纪律、严格程序、严密组织、严细落实，都为市“两会”的召开作出了示范和表率。市“两会”期间，在会风会纪、组织选举、程序规范、服务保障等各个方面，都要学习市党代会、对标市党代会，确保绘出好蓝图、选出好班子、换出好面貌。

习近平总书记在“七一”重要讲话中不仅创造性提出了“中国式现代化新道路”和“人类文明新形态”的重大概念，而且明确提出了“发展全过程人民民主”的重大任务，这是对我国社会主义民主政治的新概念、新论断、新要求。人类社会发展的无数事实表明，实现民主政治的形式是丰富多彩的。由中国共产党带领中国人民创造的全过程人民民主，能够有效保障人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，体现了过程民主和结果民主、直接民主和间接民主的有机统一，展现出高效、广泛、真实的鲜明特点，成为21世纪人类政治文明版图中的又一颗璀璨明珠。

正如习近平总书记指出的：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”我们要在新征程上不断推进中国式现代化，就必须始终坚持和发展中国式民主，通过有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，凝聚起全体人民激情奋进“十四五”、再造一个新保定的磅礴伟力。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻把握“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”这一人民民主的真谛，牢记使命、发挥优势，把智慧和力量激发出来，把创造性和积极性调动起来，在现代化品质生活之城建设的生动实践中贡献政协力量、展现政协担当、彰显政协作为。下面，我提几点希望和要求：

一、坚定不移站位新起点，在坚持党的领导上保持定力。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强和改进人民政协工作，发表一系列重要讲话，为新时代加强和改进人民政协工作提供了根本遵循。中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、省委《实施意见》和市委《若干措施》，为做好新时期人民政协工作指明了方向。全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治信仰，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要筑牢思想基础，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终与党委保持同频共振，自觉把党中央重大决策和省委市委工作要求，通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二、坚定不移融入新格局，在服务发展大局上献计出力。习近平总书记强调，“人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。”刚刚闭幕的市第十二次党代会，擘画了保定未来发展的宏伟蓝图，吹响了建设一个高品质、有韧性的现代化新保定的奋进号角。全市各级政协组织要围绕大局勇担当，充分发挥专门协商机构作用，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城作出积极贡献。政治协商要围绕“重点”议大事，紧扣激情奋进“十四五”、再造一个新保定这条主线，深入调查研究，精准出谋划策，为保定高质量发展谋划更多有价值、有分量、可操作的实招硬招。民主监督要紧扣“难点”解难事，围绕“三聚焦一加强”的落实情况，特别是影响再造一个新保定的难点、堵点和重点项目、重大工程，定期开展民主监督，把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要聚焦“热点”办成事，重点围绕服务首都、对接北京、联动雄安，围绕城市转型、产业转型，围绕人民群众对美好生活的向往，建睿智之言、献务实之策、谋发展之道，持续提升参政议政的精准度和时效性，切实为市委、市政府科学决策、依法决策、民主决策提供有力支持。

三、坚定不移顺应新期盼，在改善民生品质上持续发力。习近平总书记强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”市党代会指出“有什么样的价值取向，就会有什么样的发展方向。”全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，坚持民有所呼、我有所应，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要及时反映社情民意，经常性深入界别和基层群众，准确把握群众急难愁盼，及时反映基层的情况和意见，使党委、政府的决策更加符合实际、更加顺应民意。要助力改善民生福祉，聚焦市党代会提出的实施居民收入倍增计划、办好人民满意的教育、打造健康中国保定样板、实施民生实事升级计划、构建更高水平的平安保定法治保定等重点任务，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把实事办实、好事办好，让人民群众共建共享现代化品质生活之城的丰硕成果。要积极维护社会和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，助力打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市。

四、坚定不移把握新趋势，在增进团结民主上凝聚合力。习近平总书记强调，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”全市各级政协组织要把发扬民主、增进团结作为政协履职的切入点，持续发扬大团结、大联合的优良传统，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚建设现代化品质生活之城的磅礴伟力。要增进共识、汇聚合力，多做求同存异、聚同化异的工作，进一步加强与各党派团体、各族各界人士的团结合作，不断完善联络合作工作机制，加大党派团体提案办理力度，积极开展联合视察调研，更好地发挥各党派团体在政协组织中的主力军作用。要深化团结、加强合作，密切与高科技人才、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通，着力推动构建“亲”“清”新型政商关系，寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇聚最大正能量。要拓展民主、强化监督，把民主监督寓于政治协商和参政议政中，经常性组织开展平等真诚的协商讨论，探索网络议政、远程协商等协商实践，选准角度、把好尺度、增加深度，切实在协商中监督、在监督中协商，不断巩固“有事好商量、有事多商量、有事会商量”的浓厚氛围。

五、坚定不移紧扣新要求，在加强自身建设上锻造能力。习近平总书记强调，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”全市各级政协组织要着力在提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力等方面下功夫，不断创新政协工作机制，完善协商民主制度，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循。广大政协委员都是各行各界的精英，是我们激情奋进“十四五”、再造一个新保定的重要力量。要突出政协委员主体作用，进一步完善委员联络制度，为委员履职尽责创造更好条件，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。要全面加强政协机关建设，切实提高政务性服务能力和统筹协调能力，全力打造忠诚、干净、担当的干部队伍，更好地担负起人民政协的光荣使命。

“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道。它完全是在田野中行进的，有时穿过尘埃，有时穿过泥泞，有时横渡沼泽，有时行经丛林。”保定的振兴发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。保定又踏上了新的“赶考”之路，攻克“娄山关”、占领“腊子口”需要全市上下共同奋斗。希望广大政协委员多献加快发展的睿智之策、多聚民主团结的鼓劲之力、多创干事成事的奋进之业，积极投身到现代化品质生活之城建设的伟大实践中来。各级党委要加强和改善对政协工作的领导，多给政协出题目、提要求，多为政协解难题、办实事，进一步形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，为政协履职尽责创造良好环境、提供有力保障。各级领导干部要密切同人民政协的联系，真心实意地同党外人士交朋友，团结社会各界人士，共同把保定的事情办得更好。各级各部门要加强与政协的联系沟通，主动为广大政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造良好环境。

征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、拼搏竞进，激情奋进“十四五”、再造一个新保定，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章而共同奋斗！

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