中共保定市委印发《关于认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的通知》
一
充分认识学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的重大意义
市第十二次党代会，是在中国共产党团结带领全党全国各族人民向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要时期，是在保定人民为创造更加幸福美好的品质生活而继续奋斗的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。
（一）大会通过了好报告，展现了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的美好愿景。党晓龙同志代表十一届市委作了题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章》的报告。报告旗帜鲜明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实事求是地总结了市第十一次党代会以来的工作，深入分析了当前发展面临的形势与挑战，科学提出了未来五年保定经济社会发展的目标任务，描绘了在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定和打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城的“三步走”战略目标的宏伟蓝图，符合国家战略要求，切合保定实际，体现了全市1000万人民的共同愿望，是指导保定未来一个时期发展的行动纲领。大会同时通过了市纪委工作报告。
（二）大会选举产生了好班子，为激情奋进“十四五”、再造一个新保定提供了坚强的领导和组织保证。大会选举组织严密、标准严格、酝酿充分、程序规范，选举产生了坚强有力、值得信赖的十二届市委和市纪委领导集体，一定能够带领全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续解放思想、奋发进取，在打造现代化品质生活之城的征程上阔步前进。
（三）大会展现了好风气，鼓舞了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的斗志士气。这次大会思想高度统一、纪律空前严明、正气最为浓厚，充分展示了党史学习教育的成果。与会代表严守大会各项纪律要求，认真履职尽责，表现出饱满的政治热情和强烈的使命担当，集中展现了全市广大党员干部良好的精神风貌。这是一次凝心聚力、团结奋进、风清气正的大会，必将激励全市广大党员干部进一步振奋精神、砥砺作风，以昂扬的斗志和有力的措施，努力把党代会绘就的美好蓝图镌刻在保定这片英雄的土地上。
二全面准确学习领会市第十二次党代会精神学习宣传贯彻市第十二次党代会精神，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力做到全面准确、学深悟透。要认真研读党代会报告，重点把握以下几个方面。
（一）深刻领会大会的主题。大会确定“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进‘十四五’、再造一个新保定，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章”的主题，对于我们认清历史方位，把握发展大势，团结带领全市广大党员干部群众奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。
（二）深刻领会“六个关键词”的深刻内涵。六个关键词是指“高品质”“有韧性”“一体化”“现代化”“共同富裕”“新道路”。“高品质”“有韧性”强调的是统筹发展和安全这两件大事。“新道路”突出的是志不改、道不变的坚定性。“一体化”是党中央在新时代实施的一系列区域协调发展战略的内在要求，也是保定在构建新发展格局中坚决打好“北京牌”“雄安牌”的重大举措。“共同富裕”是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是关系党执政基础的重大政治问题，也是社会主义现代化的一个重要目标。“现代化”是党中央确定的第二个百年奋斗目标的核心要求，也是保定在贯彻新发展理念的过程中，精心打造现代化品质生活之城的时代标志。
（三）深刻领会五年来取得的新成就。市第十一次党代会以来的五年，是保定人民抢抓历史性机遇、发生历史性变化的五年，政治建设得到新加强，协同发展迈出新步伐，脱贫攻坚取得新胜利，污染防治取得新成果，城市面貌得到新提升，产业转型实现新突破，改革开放取得新成就，人民生活得到新改善，法治保定建设取得新进展，全面从严治党开创新局面。全市地区生产总值比2010年翻了一番，特别是绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会如期实现，市第十一次党代会确定的主要目标任务圆满完成。
（四）深刻领会过去五年的宝贵经验。办好保定的事情，必须准确把握“国之大者”，更加坚定地做到“两个维护”。必须全面提高战略思维能力，抢抓京津冀协同发展和雄安新区千年大计的历史机遇，全力构建京雄保一体化发展新格局。必须牢牢把握发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念。必须始终坚持人民至上，把一切依靠人民、一切为了人民贯穿各项工作全过程。必须发扬钉钉子精神，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的实干劲头，努力让每一件工作都出新出彩。必须坚持全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚保定发展的强大合力。
（五）深刻领会对当前形势的清醒认知和准确判断。立足世界看中国，把握“西强东弱”背景下的“东升西降”大趋势；立足时代看发展，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局；立足大局看保定，保持定力，拼搏竞进，努力在全省“当先锋、作表率、走在前”。要做到对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定。
（六）深刻领会全市经济社会发展和党的建设的指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央和省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“11258”总体要求，聚焦发展第一要务，聚焦现代化品质生活之城，聚焦坚持人民至上，全面加强党的建设，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进“十四五”、再造一个新保定，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章。
（七）深刻领会“六个新保定”的目标要求。综合实力更加雄厚的新保定，要在推动创新发展、绿色发展、高质量发展上展现保定担当。城乡发展更有品质的新保定，要在实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上展现保定品质。精神文明更有温度的新保定，要让保定成为有思念、有味道、有故事的向往之城，在坚定文化自信上展现保定情怀。生态建设更加美丽的新保定， （下转A3版）
要在打造“公园城市”“美丽保定”“山水保定”上展现保定形象。社会治理更加完善的新保定，要全面提升社会治理体系和治理能力现代化建设水平，在当好首都政治“护城河”上展现保定力量。人民生活更加幸福的新保定，要打造“儿童友好型城市”“ 青春友好之城”，在让全市人民生活更加幸福美好上展现保定温度。
（八）深刻领会“三步走”战略部署。第一步，到2025年，突出“新颜值”，主城区城中村改造工作2023年全部完成，环城水系全线贯通，保定马拉松等群众性体育活动形成风尚，中国古动物馆等一批地标性建筑建成运营，郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园等公园体系基本形成，全市GDP超过5000亿元，一座现代化新城拔地而起。第二步，到2030年，突出“高质量”，数字经济、生物经济、绿色经济全面发力，“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等产业形成有力支撑，全面融入以北京为主导的京津冀产业协同发展大格局，力争GDP达到万亿元左右。第三步，到2035年，突出“新品质”，现代化品质生活之城魅力绽放，唱响新时代雄保“双城记”，京津与雄保紧密协同，保定在京津冀世界级城市群中的影响力显著提高。
（九）深刻领会聚焦发展第一要务，全力打造实力担当、产业鲜明的城市标杆的重要部署。紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，坚决承担服务首都、对接北京、联动雄安的政治责任，全力构建京雄保一体化发展新格局。毫不动摇坚持创新驱动发展，毫不动摇构建现代产业体系，毫不动摇提升县域经济整体水平，毫不动摇深化改革开放，持续激发全社会创造力和发展活力。
（十）深刻领会聚焦现代化品质生活之城，全力打造宜居宜业、品质为先的城市标杆的重要部署。把推动高质量发展同打造高品质生活、实现高效能社会治理统筹起来谋划、协调起来部署。要高品质建设中心城市，高水平推进县城建设，高质量推进乡村振兴，高标准建设美丽保定，高站位建设文化保定，确保人人都能争享尽展其才、梦想成真的发展机会，都能安享幸福和美、安全稳定的美好生活，都能乐享生态绿色、文明和谐的宜居环境，都能共享现代化品质生活之城的发展红利。
（十一）深刻领会聚焦坚持人民至上，全力打造安居乐业、幸福安康的城市标杆的重要部署。在全市上下唱响坚持人民至上的主旋律，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，积极构建现代化、国际化、智慧化、均衡化的高品质公共服务体系，着力打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实施居民收入倍增计划，办好人民满意的教育，打造健康中国保定样板，实施民生实事升级计划，构建更高水平的平安保定法治保定。
（十二）深刻领会全面加强党的建设，为激情奋进“十四五”、再造一个新保定提供坚强政治保障。担负起全面从严治党主体责任，着力提高各级党组织管党治党能力。要坚定不移加强政治建设，坚定不移加强思想建设，坚定不移加强组织建设，坚定不移加强作风建设，坚定不移加强纪律建设，坚定不移加强制度建设，以党的伟大自我革命推动伟大社会革命。
三认真做好市第十二次党代会精神的学习宣传贯彻工作学习宣传贯彻市第十二次党代会精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。全市各级党委（党组）要以高度的政治责任感和使命感，在全市范围内迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。
（一）领导干部带头学。带头学习经济社会发展和党的建设的指导思想，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头强化创新理论武装，自觉用市第十二次党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。带头践行初心使命，始终坚持人民至上，全心全意为人民服务。带头担当尽责实干，在贯彻新发展理念和构建新发展格局中建设现代化品质生活之城。带头发扬革命和斗争精神，善于向效率要时间，敢于向深夜要时间，以革命加拼命的精神，征服一个又一个“娄山关”“腊子口”。
（二）切实抓好学习培训。各级党委（党组）、党支部紧密结合开展党史学习教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习市第十二次党代会精神，切实把大会精神传达到每一个基层党组织、每一名共产党员。坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，采取集中轮训、举办报告会等多种形式进行学习。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习市第十二次党代会精神作为重点学习内容。各级党校、行政学院要把市第十二次党代会精神纳入学习培训的重要内容。
（三）集中开展宣讲活动。在全市范围内集中开展市第十二次党代会精神宣讲活动，市级领导带头深入包联县（市、区）、市直部门开展宣讲。组织宣讲团赴各县（市、区）开展宣讲，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲，真正使市第十二次党代会精神深入人心。各部门在抓好自身学习的同时，要切实抓好本系统的专题学习。驻村基层工作队要深入群众，面对面地宣传市第十二次党代会精神。
（四）精心组织新闻宣传。制定周密系统的宣传报道方案，组织党报党刊、广播电视、网络平台等新闻媒体，通过开设专题专栏，集中深入报道各级各部门学习贯彻市第十二次党代会精神情况，以及改进工作、推动发展的好典型、好经验、好做法。做好网上宣传引导，在重点网站办好市第十二次党代会精神宣传专栏，引导形成网上正面舆论强势。通过微博、微信、移动客户端等媒体平台集中报道、集中推送，多角度、立体化宣传阐释市第十二次党代会精神，着力用市第十二次党代会精神统一思想、凝聚力量。
四坚定不移把市第十二次党代会各项部署要求落到实处
学习宣传贯彻市第十二次党代会精神，贵在行动、重在落实。各级各部门要以学习宣传贯彻市党代会精神为契机，把广大党员干部群众的积极性、主动性、创造性引导到抓好重点任务和具体工作上来。
（一）推动“三聚焦一加强”落地落实。在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定，要聚焦发展第一要务，全力打造实力担当、产业鲜明的城市标杆；要聚焦现代化品质生活之城，全力打造宜居宜业、品质为先的城市标杆；要聚焦坚持人民至上，全力打造安居乐业、幸福安康的城市标杆；要全面加强党的建设，担负起全面从严治党主体责任，着力提高各级党组织管党治党能力。
（二）强力推进重点工作。按照十二届市委常委会第一次扩大会议的部署，全力抓好常态化对接科研院所、落实“双碳”目标、发展数字经济和生物经济、打造国际一流营商环境、高品质建设中心城市、实施基础教育振兴计划、严肃查处发生在群众身边的不正之风和微腐败问题等重点工作，推动各项工作落地落实。
（三）加强督导检查。对市第十二次党代会报告要全面立项分解，逐项明确任务目标、工作措施、时间节点、牵头领导、责任单位，并加强督导检查，狠抓工作落实。以舍我其谁、以干为荣的追求，把市党代会描绘的美好蓝图变为实现保定振兴发展、建设现代化品质生活之城的生动实践。
五切实加强组织领导工作各级党委（党组）把学习宣传贯彻市第十二次党代会精神作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，按照市委部署，结合本地区本部门实际，对学习宣传贯彻工作作出专题部署，提出具体要求，切实加强组织领导。
（一）切实负起领导责任。各级党委（党组）要按照市委部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实。各级各部门要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻市第十二次党代会精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好市第十二次党代会精神宣传工作，营造学习贯彻大会精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
（二）牢牢把握正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用市第十二次党代会精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。
（三）着力增强吸引力感染力。面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。
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