为再造一个新保定贡献市场监管力量
█贯彻落实市党代会精神体会文章摘登
市市场监管局党组书记、局长 陈绍辉
市第十二次党代会，是站在新的历史起点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。党代会报告高瞻远瞩、总揽全局、思路清晰，实事求是，提出了建设现代化品质生活之城“三步走”的战略目标，确定了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，明确了未来五年“三聚焦一加强”的重点任务，为保定今后五年经济社会发展指明了方向。
市场监管部门肩负服务经济发展、维护市场秩序、优化营商环境、服务保障民生等重要职责，在激情奋进“十四五”、再造一个新保定的新征程上任务艰巨、责任重大、使命光荣。落实好市党代会精神，关键就是一个“干”字。市场监管部门将叫响“落实、落实、再落实”的主基调，找准切入点，选准突破口，激情工作，担当实干，创新实践，以一域之光为全局添彩。
一、聚焦“高质量发展”，助力提升保定产业竞争力和影响力。市第十二次党代会聚焦发展第一要务，深刻阐述了保定如何发展、发展成什么样的问题。市场监管部门要坚持以质量求发展、以质量求突破的理念，勇做保定高质量发展的推动者、服务者、实践者。大力实施质量强市战略，赋能全市经济高质量发展。加强企业质量基础设施建设，围绕北京产业转移和雄安研发的成果转化，结合保定产业发展需要，努力建设一批国家级和省级检验检测中心、计量中心和技术标准创新基地。制定《质量提升三年行动计划》，对标京津和雄安，扎实开展质量提升行动。聚焦“医车电数游”五大板块和主导产业、产业集群，发挥质量监督、标准计量、认证检测、品牌建设等职能作用，开展质量兴企、技术扶企、品牌强企、标准壮企等活动。实施标准领航战略，构建产业先进的标准体系，实施产业战略集聚，建立研发成果、专利技术向标准转化机制，研制推进京雄保行业标准、体系建设，推动优势特色行业技术标准成为国家标准、国际标准。
二、聚焦“创新驱动”，着力打造知识产权要素集聚高地和保护高地。创新是民族的灵魂、是时代的强音。推动创新驱动发展，是保定经济高质量发展的应有之义。市场监管部门将从知识产权工作着手，制定《知识产权保护工作三年行动计划》，打造区域知识产权协同发展示范区，推动建立京津冀协同发展知识产权促进合作会商机制。依托京津两地的知识产权高端服务资源，借助京津知识产权人才和信息等优势，吸纳京津创新要素，提升知识产权转化效率和收益，助推产业合理布局。发挥保定特有优势，推动知识产权与产业发展深度融合，建设知识产权服务业集聚区。引进全国先进的知识产权转化中心落户保定，打通知识产权化、产权股份化、股权交易化的转化路径，把保定打造成国内知识产权要素集聚高地和保护高地。
三、聚焦“信用保定”，积极构建科学有效的市场监管机制。信用建设是打造一流营商环境的重要抓手，事关保定的改革开放和发展大局。市场监管部门将发挥职能优势，进一步转变监管理念，创新监管手段、强化技术支撑，牢牢抓住科学监管、效能监管、智慧监管、信用监管四个载体，发挥“互联网”“大数据”的作用，大力推进“双随机一公开”监管、信用分级监管等机制建设，促进市场监管技术变革。启动市场主体发展、质量基础设施建设、12315投诉举报、市场监管执法稽查、食品药品安全等“市场监管十大领域”大数据统计分析工作，有针对性地抓好市场监管工作，处理好监管与服务、监管与发展、执法与规范的关系，努力促进全市经济又好又快发展。
四、聚焦“人民至上”，大力推动放心消费在保定全域创建。党晓龙书记在市第十二次党代会上的报告饱含着人民至上的真挚情感，处处体现着以人民为中心的发展思想。市场监管部门将以放心消费在保定全域创建为载体，着眼打造放心消费区域中心城市，大力加强食品、药品安全监管，打造“食品安全示范城市”，让老百姓享受高品质的生活。制定《放心消费创建三年行动计划》，围绕全市发展大计，结合畅通国内大循环、乡村振兴、为群众办实事等重点工作，扎实推进全行业、全领域、全方位放心消费创建活动，让放心消费创建工作成为促进经济社会发展的强大引擎。以各县（市、区）重点行业、突出产业、重要商圈为基础，开展区域特色创建。立足区域产业、聚焦特色商圈、下沉社区乡村，培育壮大消费新增长点，建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费评价体系，联动北京、天津和雄安共同创建，把保定打造成京津冀城市群中传统和现代相结合具有独特风格的消费高地。
五、聚焦“提质增效”，全面提升市场主体活力。市场主体是经济的力量载体，是保定经济发展的基础和根本。出台服务市场主体发展的若干措施，大力促进新型市场主体转型，引导企业上下游资源转型升级。注重企业的集群化发展，建立公司沟通交流模式，引导中小企业集聚，促进企业共同提升。落实各项惠企政策，减轻企业负担，推动民营企业提档升级。发挥产业联盟、行业协会商会的作用，促进企业的深度合作，以企业的集群来带动园区的发展和产业的聚集。加快重点特色园区产业集聚发展，打造一县一群、一群多园新发展格局，全面提升市场主体活力。
六、聚焦“安全的底线”， 为现代化品质生活之城建设营造安全、稳定、可预期的市场环境。安全事关民生、安全事关发展、安全事关稳定。市场监管部门将坚持问题导向、底线思维，通过各种手段，多渠道、深层次、全方位提升经营主体责任意识。深入开展风险隐患排查，强化监测预警、风险管控、应急处突，让监管跑在风险的前面。密切关注群众诉求，及时回应群众所盼，有针对性地开展重点领域专项执法行动。坚持依法监管、严格执法，强化案件查办力度，从严从重查处违法行为，及时向社会公开曝光，确保不发生区域性、行业性、系统性风险，为现代化品质生活之城建设营造安全、稳定、可预期的市场环境。
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