认清我国所拥有的独特的政党优势
看完请点击上面
作者：胡鞍钢 杨竺松 来源：红旗文稿
习近平总书记多次阐述中国优势，他指出：要清醒地认识到我们的优势，而不能妄自菲薄，自怨自艾，在前进的道路上迷失方向，甚至走上歧路。
我们首先应看到的是我国所拥有的独特的政党优势。
学习型政党优势。中国特色社会主义政治制度体现了中国共产党人极强的学习自觉性，善于鉴古知今、博采众长。习近平总书记指出：“历史和现实都告诉我们，事业发展没有止境，学习就没有止境”，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。建设学习型政党，是中国共产党长期以来的优良传统；中国共产党已经形成了自上而下的系统性的学习机制。在中央层面，中共中央政治局坚持定期集体学习。学习内容十分广泛，以第十八届中央政治局为例，集体学习涉及“四个全面”战略布局和全面参与全球治理、“五位一体”总体布局和国防与军队建设等各个方面。以习近平同志为核心的党中央把握国内国际两个大局，与引领中国迈向社会主义现代化强国的宏大布局相适应，重大问题导向十分突出，兼具全球视野和历史关照。学习形式丰富多样，既有专家授课、系统讲授，又有内部交流、参观学习，也向全党作出了很好的示范。地方各级党委也设有理论学习中心组，定期组织集体学习。随着2017年3月《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的制定实施，党内组织化学习机制进一步成熟和完善。中国共产党还十分重视向全世界包括西方国家在内的一切其他国家学习其先进文明成果，向发达资本主义国家学习市场经济，向新加坡学习干部管理与廉洁建设，就是十分典型的例子。实际上，早在1992年，党的十四大报告就明确提出：“社会主义要赢得同资本主义相比较的优势，必须大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和商品经济一般规律的先进经营方式和管理方法。”这正是中国共产党开放胸怀与学习心态的最佳反映。
相比之下，西方特别是美国长期以来以民主“正统”自居，唯我独尊、自我封闭，认为西方制度已是世界上最好的制度，既缺乏对自身的反思，又缺乏对世界其他国家制度的尊重和借鉴。美国白宫新闻办公室长期对外发布《国别人权报告》，罔顾本国十分堪忧的人权状况和一系列基本事实，对包括中国在内的世界许多国家人权状况指手画脚、横加指责。美国政府长期致力于推销美式民主，通过大量非政府组织向别国“免费”传播多党制、普选制的知识和经验，帮助组建反对党派，甚至不惜对一系列别国政权开战生事、除之后快。面对中国特色社会主义政治制度所表现出的竞争力，美国政界主流更多地停留在对所谓“威权政体”的批判，甚至未能跳出对抗与遏制的冷战思维。对此，早已有研究者指出，包括政治精英在内的美国人“已经习惯了中国向美国学习”，“共和党对中国的知识低得令人发指，共和党候选人以诚实的态度谈论中国的意愿也低得令人难以置信”。
政治人才培养与选拔任用优势。中国共产党源源不断地培养和任用大批经过充分历练、为实践证明堪当治党治国治军大任的优秀政治人才。习近平总书记指出，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在人，就要建设一支高素质干部队伍。以中共中央领导集体为例，跻身这一集体的领导者往往需要经过两个“超级治理”台阶的历练。第一个台阶是担任各省区市特别是若干经济大省和直辖市的党委书记，在治理国家前先充分学习如何治省；第二个台阶是担任在任中央领导集体的主要助手，直接观察和学习如何治国理政、作出重大决策。在每个台阶上，领导人都要面对严格的治理考验，经受严峻复杂环境的历练，学习观察已有治理经验的精华，藉此确保由出类拔萃的优秀领导人来领导党和国家。不仅如此，党还坚持按照德才兼备、组织认可、群众公认等重要原则选用干部，不断完善干部选拔任用程序、从严执行选人用人标准，提高选人用人科学化水平。中国共产党还坚持从宽广视野中选任干部，注重从女性、从少数民族、从党外人士中选拔培养干部担任领导职务；还建立了以各级党校为主渠道、其他有关部门和部分高等院校参与其中的较为完备的干部培训体系，使党的干部教育培训工作更好适应新形势新任务的需要；有计划地安排干部在中央机关、国家部委和地方党政部门、国有企业之间交流任职，培养能力全面的复合型干部和中国“政治家集团”后备军。通过一系列制度设计，使党的干部队伍保有的总人力资本不断提质增量，成为党治国理政所依赖的宝贵财富。
反观美国的政治实践，州一级主官跨州任职是难以想象的：不仅没有跨州任职的调动机制，也缺乏支持易地从政的政治基础。美国联邦和州一级参议员，许多人是几代人生于斯长于斯，其家族在当地具有极其深厚的政治经济根脉；在多州的政治版图中，多代从政、政商互利的“寡头”家族数见不鲜，政治生态格局呈现出长期固化的特点。
党的自身建设优势。中国共产党具有强大的执政能力，并自觉通过持续不断的自身建设巩固这种能力。“打铁必须自身硬。”中国共产党始终将马克思主义信仰和社会主义、共产主义信念作为政治灵魂，始终坚持与时俱进推动党的思想理论体系和执政方式创新，不断提高党内民主制度化水平和实效，增强自身创新活力，始终致力于打造更加坚强有力、更高素质的执政骨干队伍。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把作风建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，着力构建党统一领导的反腐败工作体制，形成依规治党与依法治国有机统一的党和国家治理体系；从制定关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动及“两学一做”活动，再到大力倡导构建“亲”“清”新型政商关系，党的作风建设和反腐败斗争取得了一系列重大成效，赢得了人民群众的高度评价。党的十九大报告提出，新时代我们党一定要有新气象、新作为；必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
反观美国，民主党、共和党实质上与普遍意义的政党组织相去甚远。两党没有固定和明确的党的成员与各级组织，只有在举行总统大选时才按照政治倾向由选民自行登记，党派活跃分子的主要工作就是为本党参加大选角逐筹款；也没有成文的党的章程，只在选举前才会提出本党的竞选纲领，而纲领中提到的施政目标往往又难以兑现，甚至会随着参众两院多数席位政党的更迭而根本没有实现的机会。与此同时，金钱在美国总统竞选中发挥的作用却不断强化，使所谓民主沦为“一美元一票”的“金主”。
（作者：清华大学公共管理学院教授，清华大学公共管理学院博士后）