吴京被逼捐1亿，慈善事业将成为重要发展产业

看点：

  1：做慈善耗费大量资源

  2 : 做慈善应当不求回报吗

  3：市场化运作慈善事业的意义

  4 : 慈善事业需要被规范化

  5 : 慈善事业的法制规范

  6：慈善事业将成为重要发展产业

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 今天，8月25日4时28分，在四川阿坝州九寨沟县又发生了3.0级地震。近来，四川九寨沟地震频发，灾情迅速引起全社会高度关注，众明星纷纷捐款献爱心，其中吴京谢楠夫妇捐款100万。

有网友表示吴京应该捐1个亿。慈善发乎人的内心，源于人的自愿。虽然明星作为公众人物，影响力大，但他们的捐款，其实是和万千网友一样，表达着人之常情。能者多劳，不应当被用来道德绑架他人的标准。

国难当头，社会涌现了许多自发组织起来的爱心人士。在阿坝州，市民自发组织爱心车队，总计300余车次的转运车，协助当地人员的转移。重庆阳光520爱心志愿协会组织了8辆运输车，连夜运往九寨沟，为灾区送上了第一批民间救援物资。同时，各地纷纷举办慈善募捐晚会，仅8月15日晚在舟山，就已有54位爱心人士共捐款1870.90元。

做慈善耗费大量资源

社会上有很多这样充满爱心的慈善工程，机构和组织。没有人期待灾难的发生，但受苦受难的人无处不在。在平日，他们怎么找到那些需要帮助的人呢？

他们需要建立健全的人员筛选体制。比如，需要展开进行多次调研、摸底、走访工作，详细了解居民家庭构成，是否有富余劳动力，劳动力人员文化水平如何等信息。其中，在助学项目中，还需要鉴定被帮扶人是否是家庭困难的，遵纪守法的，品学兼优的，是否是值得资助的，是否愿意接受资助的。

而找到了需要帮助的人，该怎么为那些有需要的人提供帮助呢？

暂时缓解了被帮扶者的困难，如何解决他们长期面对的困境呢？

提供了一定的物质帮助之后，如何抚平被帮扶者他们的精神苦痛呢？

保证社会宣传、社会效应的同时，帮扶活动如何减少宣传活动给被帮扶者可能带来的负面影响呢？

一项慈善事业的运作中的困难远比我们想象得多。

做慈善应当不求回报吗

慈善是一项道德要求很高的公益行为，既然是公益的，非营利性的行为，怎么能像那些商业组织一般在商海中钩心斗角，拼杀博弈呢？那样就成了“挂羊头卖狗肉”，这让人还怎么信任慈善组织呢？

诚然，慈善是人性的光辉，行善必须干净。但，慈善应当是无私的，不求回报的吗？追溯到郭美美事件所引发的疑问，募捐的钱到底被用在了哪里？？？捐款人看不见，受益人看不见，政府机构看不见，慈善组织看不见，捐赠落实看不见。从中国红十字会到中国慈善总会、壹基金……国内慈善组织正在遭遇一系列的信任危机。

（图为：北京市慈善义工联合会所属的二级组织蓝天救援队在九寨沟地震灾区现场）

现代正在出现越来越多的捐赠模式，尤其是大额捐赠增加，商业运作能解决现有的资金保值、增值，也一定能保证捐款的来源。从慈善获取赢利可以允许。

哈佛商学院的管理学大师迈克·波特认为，公益慈善活动应该向商业活动学习，只有将“投资”、“风险慈善”、“市场导向”等概念引入公益慈善，公益慈善才会变得更为有效。早在欧美发达国家，就证实了这是通行的运营模式，但赚的钱不用于个人盈利，只能用于公益事业。

市场化运作慈善事业的意义

中国红十字会秘书长王汝鹏认为，坐等捐款上门、没有服务意识、没有营销意识、没有管理创新的公益慈善组织，不可能成为有影响力、有公信力、有救助实力的公益慈善组织。

人都有爱心，人们很容易受到信息刺激而产生同情心。但情绪消逝得很快，单纯靠情绪影响而产生的行为不可能持续发展。人都想追寻些什么，我们总是赞誉无私奉献的人是英雄，像冰山雪莲，洁白无瑕；像满山杜鹃，情暖人间。谁还没有个英雄梦呢？但，并不是人人都能成为英雄。无私是稀有的道德，没有人能做到一味奉献。是暗流不断的涌入使得清泉潺潺，绵绵不断。

市场化运作是为公益事业注入“活水”，使公益项目实现多方共赢：承办企业得到一定的回报，保证项目的可持续性；公益慈善组织获得公益资源，让需要帮助的群体得到免费服务或无偿资助。通过所提供的社会服务间接获得，而不是从慈善组织或受助方中获取，少花甚至不花钱办好事。

慈善事业需要被规范化

据悉，从1981年7月中国第一个基金会中国儿童少年基金会成立至今，全国各类基金会已有2270家。其中公募基金会1127家， 非公募基金会1143家。但是，基金会行业的专业发展水平、治理能力、资金使用效率、透明度等，离政府规范管理的要求和社会公众的期望都存在很大的差距。

公众具有极大的慈善热情，民间慈善活力十足。慈善组织或者机构都应该主动地向社会展示自己的信息，全面、细致、清晰的财务和活动信息，才能获得更多社会的信任和支持。

慈善组织信息披露正逐渐透明公开化。基金会中心网于2010年成立，公示包括基金会的捐款收支情况、费用开支情况、主要业务活动、项目信息等，信息采集度达92%。2011年7月底，在玉树地震期间，红十字总会捐款管理信息平台上线。首先公布青海玉树捐款的来源、去向等所有信息，供公众查询，此后陆续将捐款信息放上。可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么项目。

慈善事业的法制规范

我国出台了《中华人民共和国慈善法》，自2016年9月1日起施行。《慈善法》是我国慈善领域的基础性、综合性法律，就慈善募捐和慈善捐赠两个大方面，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为。

1.  扩大了慈善的概念；现代慈善，包括促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展，保护环境等有利于社会公共利益的活动。

2.  扩展了慈善组织的范围；包括基金会、社会团体和社会服务机构，即“民办非企业单位”。“9月1日以后，社会服务机构可以依法通过相应的登记和认定程序，成为慈善组织，并在认定的2年后可以公开募款。”上海市慈善基金会常务副秘书长马仲器介绍。

据介绍：“以个人名义发起捐款，或者没被认定的社会组织只要和慈善组织合作，也可以做慈善。”根据《慈善法》第110条规定：“城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动。”

3.  界定“公益慈善”和“私益慈善”。个人发起的针对某个特定个体的资助，即多对一或一对一的捐赠属于民间互助互济行为，是《慈善法》所允许的‘私益慈善’，但如果资助对象是2个以上的某一类人群，则属于慈善组织才能做的‘公益慈善’。”

4.  此外，还存在一种情况，就是个人或非慈善组织只是作为提供信息的中介，在自媒体或大众媒体上提供募捐信息。“慈善法第23条规定，公开募捐可以通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息，但媒体有义务在发布前确认清楚募捐发起平台的资质，否则媒体要担责。”钱可能直接捐给受助人，也可能经过中介发布者，而后者是违法的。

慈善事业将成为重要发展产业

慈善法将慈善定义为“大慈善”，是一次巨大的慈善理念与公共伦理的升华。在相当长的历史时期，由于我国社会需要解决温饱问题，只能将慈善定义为解决贫困问题，因而只能是国家救助政策的补充。一旦将慈善的范围扩大到教育、医疗、文化、体育、环保和社会服务等领域，慈善事业就自然和社会发展与提升有机地结合了起来。人们投入慈善事业，完全可以举办多个方面的公共事业。

在慈善法草案的框架内，慈善事业也将成为国家发展的重要产业。根据国际社会的经验，如果采取积极的政策促进慈善事业的发展，该领域的就业人口可以达到整个社会就业人口的10%左右，而志愿服务的人口往往可以超过40%。

更为重要的是，现代慈善将提供大量以人为本的社会服务，是养老服务与儿童照料的重要载体。只要政策措施得当，慈善事业完全可能成为国家的重要产业，贡献出5%左右的国民生产总值，推进我国第三产业长足发展。

（以上摘自《人民日报》作者为北京师范大学中国公益研究院院长王振耀）

中国慈善正在转型，这必将为社会公益事业发展开创更广阔的发展空间，也会激发社会大众将善行善举与社区发展、生活提升结合起来，使社会事业成为社会大众自身积极参与的事业。

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文   /  编辑 丨招财喵

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