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推窗见绿，步行入园！太原，“城市公园”将变“公园城市”！
3月28日上午9时30分，太原市政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的实施方案》，并回答记者提问。
太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍
大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。近年来，太原市深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以创建国家生态园林城市和建设公园城市为目标，园林绿化工作不断发力，园林绿化成绩喜人。近日，太原市人民政府办公室印发了《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的实施方案》，明确了未来几年我市园林绿化工作目标、工作任务，努力建设践行新发展理念的公园城市。
今天，我们邀请到市园林局党组书记、局长曹炬，市园林局党组成员、公园服务中心主任郝建忠，市园林局党组成员、副局长张跃虎，市园林局党组成员、副局长赵艾旺，向大家介绍有关情况。
首先，请市园林局党组书记、局长曹炬介绍《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的实施方案》总体情况。
太原市园林局党组书记、局长 曹炬
各位新闻记者：
大家上午好！首先感谢各位媒体朋友长期以来对太原园林绿化工作的关心、关注和支持。下面，我向大家简要介绍《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。
一、出台背景
1、2022年，山西省政府办公厅印发了《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的意见》（晋政办发〔2022〕71号），对全面提升全省城镇园林绿化水平工作进行了安排部署。
2、当前我市园林绿化工作进入了高质量发展的新阶段。近年来，在市委、市政府领导下，我市园林绿化成绩喜人。截止2022年底，园林绿化覆盖面积16228.8公顷，绿化覆盖率达到45.08%；园林绿地面积14378.4公顷，绿地率达到39.94%；公园绿地面积5530.91公顷，人均公园绿地面积达到12.85平方米。已建成综合性公园21个，社区公园50个，专类公园17个，街头游园（广场）278个。广大市民明显感觉到太原天蓝了、水清了、地绿了、城市美了，更加宜居了。
3、当前，全国上下深入学习贯彻落实党的二十大精神。市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央、省决策部署，以创建国家生态园林城市和建设公园城市为目标，结合我市实际，制定出台文件，对今后我市园林绿化工作作出全面部署。
二、主要特点
一是注重向上看齐。《实施方案》全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于城市工作、公园城市等工作的重要论述、考察调研山西重要讲话重要指示精神，与山西省《关于贯彻新发展理念全面提升城镇园林绿化水平的意见》相衔接。
二是注重因地制宜。《实施方案》充分考虑了我市的实际情况，广泛征求市直相关部门及各县（市、区）意见建议，突出地域特色，具有前瞻性、指导性、操作性和实效性。
三是注重任务落实。为按时完成目标任务，压紧压实工作责任，科学明确全面提升我市城镇园林绿化水平的14项任务，细化为58个具体工作。每项工作都明确牵头部门、配合部门，做到具体化、项目化、工程化。
三、主要内容
《实施方案》主要内容分为“总体要求、主要任务、保障措施”三个板块。
1、总体要求主要阐述了指导思想、建设目标，明确了到2025年的初步目标和2030年的远景目标。到2025年，我市建成区人均公园绿地面积达到13.2平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达到85％，城市万人拥有绿道长度达到1.2公里；到2030年，市本级建成区人均公园绿地面积达到14平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达到90％，城市万人拥有绿道长度达到1.5公里；我市争取率先达到国家生态园林城市标准，三县一市实现国家园林县城全覆盖。
2、主要任务从“科学编制绿化相关规划、提高设计品位、完善城市公园体系、积极拓展绿色空间、构建林荫绿道网络体系、提升庭院绿地品质、统筹蓝绿生态网、完善园林绿地综合功能、大力开展公园城市建设、实施精细化管理、严格保护绿化成果、推进园林科技创新、建立共谋共建共治共享共评治理新模式、积极推进园林文化传播”等14个方面入手，统筹城乡区域绿化发展，推进城镇内外绿地连接贯通，实现“城在园中、城绿相融”的城镇格局；注重生态型、节约型、文化型和功能完善型园林绿化方案设计，从源头上杜绝“大树进城”、大型旱喷安装、大规模纹色块修剪等行为；构建以郊野公园、综合公园、专类公园、社区公园、街头游园为主，大中小级配合理、特色鲜明、种类多样、分布均衡的公园体系，实现“300米见绿、500米见园”目标要求；以“微更新”“绣花”“织补”方式，利用城镇废弃地、空地等见缝插绿、拆违建绿、留白增绿，因地制宜建设居民身边小而美的“口袋公园”、小微绿地、绿色驿站，实现“推窗见绿、步行入园”。《实施方案》强调，严格保护绿化成果，在城镇建设中要妥善保护原有绿地，永久占用公共绿地的，需按照不少于所占面积的原则就近规划补偿绿化用地，实现区域占补平衡；坚持“避让古树名木、大树”原则，严禁擅自砍伐、移植、强修剪园林树木，保护原有规模化、特色化绿地和大树，尊重群众的城市情感。
3、保障措施从“加强组织领导、加大资金投入、严格督查管理、广泛宣传引导”四个方面入手，确保各项任务落到实处。实行园林工作目标责任制考核办法，组织对全市园林绿化工作进行跟踪督查和情况通报，市、县（市、区）把城镇园林绿化建设和养护管理资金纳入公共财政支出范围，稳定经费渠道，同时引入市场机制多渠道筹集建管资金，提高社会投资积极性。
在此，也希望全市各新闻单位加大宣传引导力度，营造广大群众积极参与园林绿化的社会氛围。
谢谢大家。
太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍
下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。
请问太原市公园建设的现状和下一步努力方向？
太原市园林局党组成员、公园服务中心主任 郝建忠
谢谢你的提问，这个问题由我来回答。近年来，我市已建成综合性公园21个，社区公园50个，专类公园17个，街头游园、广场278个。500米内见公园的覆盖率达到80%以上。
下一步，我们由建设城市公园向建设公园城市理念转变，统筹串联城市生态区、各类公园绿地、绿道、绿廊、水系等城市蓝绿空间，力求在不久的将来，把整个城市建设为一个大公园，实现居住在公园、出行在公园、工作在公园。
一是按规划建设老龙头区域生态治理工程、雁丘文化园等一批公园绿地建设项目。
二是按“各城区负责落实项目用地、市里负责工程建设资金”政策，建设一批10000平米以上小型公园绿地，逐步实现“百园之城”。
三是推行年年增绿工程。按照“城六区每年各新建5个游园、5个口袋游园、5个街头绿地”的要求，继续加大街头游园和绿地建设力度。结合道路、轨道交通、老城区改造等，原则上旧城改造腾出的小于1公顷的土地，宜全部建成“口袋公园”；提倡城市道路十字路口“四分之一”法则，至少在一个拐角建设街头绿地。
四是引导社会力量建设一批组团绿地。
五是对于服务设施滞后的老旧公园，要在保护历史文化和特色风貌的基础上实施“微改造”。
六是探索开展城市公园绿地开放共享工作；尝试逐步将城市街道与公园边界充分融合；继续开展星级公园创建活动，提升公园品质，完善休闲游憩、体育健身、防灾避险等综合功能，加大儿童游乐设施建设和适老化改造力度，实现“全龄友好”；强化公园活动组织与服务运营，培育更丰富的社会文化活动。突出公园品质提升、人文提升、服务提升，在公园增加图书馆、博物馆、戏台、儿童游乐、体育健身、餐饮、购物、游客配套设施等服务项目，打造新的公园消费业态，激活公园经济新空间。
通过努力，到2025年，市本级初步构建以郊野公园（至少建有1－2个郊野公园）、综合公园、专类公园、社区公园、街头游园为主，大中小级配合理、特色鲜明、种类多样、分布均衡的公园体系，初步实现“300米见绿、500米见园”目标要求。四县（市）至少建成1个综合公园、1个郊野公园、1个防灾避险公园以及一批富有特色的小微绿地和口袋公园。
山西晚报 记者
请问如何提升太原市道路绿化建设水平？
太原市园林局党组成员、副局长张跃虎
感谢记者朋友提出的问题，我作个简要回答。近年来，我市坚持绿随路建、有路皆绿的原则，完成了中环路、滨河东路南延等300余条道路绿化。特别是去年太忻经济区（太原区）起步区配套绿化建设，达到“绿树成荫、花坛锦簇”效果。我市城市主干道基本形成城市绿色廊道。下一步，我市将从以下几方面进行努力：
1、协调规划和自然资源部门、审批部门，严格按照国家有关城市道路绿化规范，在规划道路红线宽度时，同时确定道路绿地率，满足标准、规范要求。有条件情况下，将原有单一的道路绿化带转变成为多尺度节约型的带状公园绿地，同时增设慢行步道、休憩设施等配套，方便周边居民锻炼、游憩，进一步敞开空间，提高市民的可进入性。
2、开展林荫路创建行动。新建道路，在分车带和人行道栽种双排乡土冠大荫浓乔木，打造林荫道路；现有不达标道路，因地制宜开展增加行道树池宽度、提倡连体树池、行道树补栽补种、消除行道树空白段、在路侧绿地边缘增加二排行道树、对不具备条件地段增砌树台和摆放花箱栽植小乔木等手段，确保达标。
3、分类分级健全城乡绿道绿廊网络体系，因地制宜加强绿道沿线绿化美化，结合百姓休闲游憩和健身活动需求，完善驿站及标识、休憩、厕所等必要的配套设施建设，合理配备户外健身场地与设施，根据需求设置骑行、跑步等服务驿站。
4、适时开展高铁高速沿线综合整治绿化美化专项行动，提升沿线景观。对城市出入口和通道绿化进行提质，打造靓丽风景线。
5、打造特色街、特色路。根据道路、街区周边环境和定位的不同配置主景树，凸显不同的景观特色，做到一街一景，一路一特色。
请问太原市如何开展老百姓身边增绿行动？
太原市园林局党组成员、副局长 赵艾旺
谢谢你的提问，下一步我们将从以下5个方面开展百姓身边增绿行动。1、通过“微更新”“绣花”“织补”等方式，利用现有废弃地、空地等见缝插绿、拆违建绿、留白增绿，因地制宜建设百姓身边小而美的“口袋公园”、小微绿地、绿色驿站，实现“推窗见绿、步行入园”；
2、推动主次干道临街实体墙全部改为透景墙；临街违章建筑、临时建筑拆除后一般作为绿化用地，做到应绿尽绿、黄土不露天；各类闲置土地应实施临时绿化。
3、开展桥体、公交站点、墙体等立体绿化，丰富背街小巷、高架桥下、廊架、边坡的绿化空间。以公共地面停车场为重点，以点带面，逐步将全市具备条件的公共停车场改造为生态林荫停车场。
4、大力推进屋顶立体绿化建设，增加城市绿量、改善城市生态环境。
5、严格配套绿化监管。按照法律、法规，强化对新建单位、居住区绿地等配套绿化监管，力争新建、改建居住区绿地达标率100%。按属地管理原则摸清绿化不达标老旧企业、社区底数，每年各区分别选定5个老旧企业、5个老旧小区，增加植物配置，设置健身步道及康体设施，完善庭院绿地生态效益和服务功能。探索由市区两级财政按一定比例承担无物业、资金困难单位庭院、小区绿化养护资金，提升养护水平。
太原广播电视台 记者
请问如何保护现有绿化成果？
太原市园林局党组成员、副局长 张跃虎
谢谢你的提问，我作个简要的回答。1、转变观念，树立敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态、敬畏自然理念，像爱护眼睛一样爱护树木。
2、在确定重大项目时，充分听取专家意见，尽量避免发生大规模树木移植砍伐现象。
3、规划时坚持五个原则。一是坚持“尊重历史、尊重现状”原则（以绿线为界，及时调规，保护现状绿地）；二是坚持“按国家规范”规划原则（合理布置管线，不能因道路宽度不够、树穴太小、管线太浅挤占绿地）；三是坚持“避让古树、大树”原则（严格避让古树，尽量不移植40-50公分大树）；四是坚持“区域绿化总量不减”原则（对确实需迁移砍伐树木的，就近同步规划口袋公园、小微绿地，确保区域绿化覆盖率、绿地率总量不减少）；五是坚持“优先使用乡土树种”原则（道路建设、改造尽最大限度保护原有乔木，优先使用乡土树种）。
4、设计时争取方案最优，避免反复调整，尽量保护现有绿化成果，以免浪费。
5、规范审批。结合工作实际制定园林绿化审批管理办法和标准。严格执行“绿线”管制、“绿色图章”和绿化补偿制度，对缺建绿地进行补偿。市审批局涉及绿化审批时，坚持不属于范围内树木一株也不移；严格审批流程，严格按照《太原市城市绿化条例》审批执行。
6、加强监管。市园林部门、各县（市、区）政府和开发区管委会，加强巡查力度，做到早发现、早制止、早纠正、早处理，坚决避免出现“批少迁多、批小迁大”、简单粗暴施工、临时占用变永久占用、超期占用等问题。
7、加强园林执法力度。加强执法联动协作，严厉打击了一批未批毁绿占绿、毁坏树木典型案件。
8、加强宣传教育，广泛动员，逐步增强市民爱绿植绿护绿意识，树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。
太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍
记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访市园林局相关负责同志。
感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
太报全媒体记者 柴杰梁 胡荣
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