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打造高效便捷的政务环境，太原这样做！
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7月12日上午9:30，太原市政府新闻办举行持续创优“三无三可”营商环境、促进市场主体量质齐升行动第2场新闻发布会，介绍太原市打造高效便捷的政务环境相关情况，并回答记者提问。
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。
今天，我们召开太原市持续创优“三无三可”营商环境，促进市场主体量质齐升行动系列新闻发布会的第二场发布会，邀请到太原市行政审批服务管理局党组成员、副局长甄咏春，太原市公共资源交易中心副主任樊宁，太原市政务服务中心副主任赵金胜，围绕“打造高效便捷的政务环境”主题向大家介绍有关情况。
首先，请太原市行政审批服务管理局党组成员、副局长甄咏春介绍相关情况。
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表太原市行政审批服务管理局，对大家长期以来给予太原市行政审批工作的关心和支持，表示衷心的感谢。
根据我市持续创优“三无”“三可”营商环境推动高质量发展总体安排，市审批服务管理局牵头起草了《太原市创优政务环境专项行动方案》，旨在通过持续提升政务服务标准化、规范化、便利化工作水平，为推动我市高质量发展、创造高品质生活、推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力保障。现将有关情况介绍如下：
一、起草背景
党的二十大报告提出深化简政放权、放管结合、优化服务改革；省委省政府、市委市政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境，着力打造法治、政务、信用、人文和要素保障五大营商环境。在今年5月初我市召开的全市优化营商环境大会上，韦韬书记特别指出：要以企业和群众需求为导向，纵深推进“放管服”改革，在流程“极简化”、审批“极速化”、服务“极致化”上下功夫，着力打造高效便捷的政务环境。市政府办公室印发的《太原市持续创优“三无三可”营商环境推动高质量发展行动方案》，明确要形成包括政务环境在内的“1+5+N”创优营商环境政策举措体系。
十九大以来，我市认真贯彻省委省政府决策部署，大力实施一枚印章管审批、五减三化、政务服务“一窗通办”“一网通办”，建立健全权责清单动态管理机制等，全面打造“一门一窗一网一次”办的太原政务服务品牌，有关改革创新举措被国办表扬、全省复制推广。同时，市、县（市、区）政务服务线上线下服务不协同、改革举措落实不到位，部分改革堵点没有有效突破，服务和支撑高质量发展的能力和水平仍需持续提升。为此，我们深入贯彻落实上级文件精神，抢抓五大环境建设提升重要机遇，在调查研究、自我检视、对标对表的基础上，起草了《太原市创优政务环境专项行动方案》，以切实提高企业群众的改革体验感、获得感和幸福感。
二、主要内容
《方案》包括总体要求、重点任务和有关要求三个方面，围绕加快提升我市政务服务标准化、规范化、便利化服务水平，提出25项具体举措。
（一）在推进政务服务标准化方面
动态更新权责清单，确保权责清单发布及时准确、常用常新。对涉企收费事项实行清单管理，做到一目了然。同时，清理整顿变相许可。在公共资源交易领域出台交易目录，实现应进必进，一口进出。持续深化标准地改革，将标准地出让向开发区外延伸。
（二）在推进政务服务规范化方面
深化基层“一门一窗一网一次”办改革，推行政务服务事项线上线下“双集中”，企业群众办事线上“进一网、能通办、一次不用跑”、线下“到一窗、帮代办、最多跑一次”。全面推行“7×24小时不打烊”“中午不断档”，提供“全天候”高品质政务服务。进一步规范网上办事指引，完善政务服务“好差评”体系。统一规范县（市、区）、乡（街）、村（社区）政务服务场所名称、功能布局、窗口设置、服务机制等要素，组织梳理完成乡（街）政务服务事项标准清单，做到县（市、区）域内统一。
（三）在推进政务服务便利化方面
明确在年底前，全市依申请办理的政务服务事项可全程网办比达到97%，实际网办应用比例达到80%。通过深化全程网办实现与中部城市和太忻经济区各县区的跨域通办。广泛布设商事登记自助服务一体机，实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。深化“证照分离”改革，2023年采取告知承诺方式办理比例达超80%，提升市场主体准入速度。在县（市、区）全面推行“证照联办”服务，一体化实现既“准入”又“准营”，在最大程度减环节、减材料、减时限、减跑动。
三、特色亮点
《方案》推出一批我市政务服务领域锻长板、补短板、树样板的领先性唯一性改革举措，以推动政务环境在更大范围、更深层次、更高水平上优化提升。 （一）打造个性化政务服务品牌。在全省率先将一窗通办、一网通办改革全面延伸至街道（乡镇），全面建设无差别综合受理窗口。推行掌上办、指尖办，市县两级至少推出10个以上高频政务服务事项实现移动办，进一步方便市场主体和群众办事。
（二）结合我市实际细化措施。融合证明事项告知承诺制、涉企经营许可告知承诺制、企业投资项目承诺制、容缺办理制，完善审管衔接机制和信用奖惩机制，推行政务服务“信易批”。实行规划设计方案与市政配套接入方案并联服务，最大限度减少项目落地企业多头跑、方案反复改的问题。通过线上线下一体帮办代办加持的方式，将“一件事一次办”改革要求细化落实到位。
（三）解决改革堵点难点问题。进一步回应社会关切，在全市范围内开展“一把手”走流程、沉浸式体验活动，各级政务服务部门主要领导转化角色，深入查找不足和漏洞，改进和提升服务。规范政策兑现机制，在全省率先试点运行惠企政策平台，做到政策应发尽发、指南应明尽明、政策应享尽享、奖补应兑尽兑。
下一步，我们将认真抓好《太原市创优政务环境专项行动方案》的贯彻落实，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，打造高质量“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的市场化、法治化、国际化营商环境，让企业群众在太原办事创业更方便更快捷更舒心。
谢谢甄咏春同志的介绍。
下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。
企业在寻找政策、享受政策方面存在很多痛点堵点难点，在这方面太原市有没有一些好的做法帮助企业享受政策带来的红利？
党中央和省委、市委高度重视惠企政策落地见效。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。省委也将政策不兑现作为“两不一欠”（新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款）的重要内容，列入主题教育重点解决问题。近年来，国家和地方纷纷出台了一系列助企纾困、惠企帮扶政策，但惠企政策政出多门、分布散乱、流程复杂，一定程度上存在“找不到、看不懂、享不了”的问题。针对这些问题，去年省政府办印发了《山西省涉企政策服务平台建设应用实施方案》，明确了我省涉企政策方面的工作目标和方法步骤。今年5月29日，山西省涉企政策“一站式”综合服务平台（晋企惠）正式上线运行以来，我市先期发布了科技局、工信局、商务局部分涉企政策及申报指南，6月20日，蓝佛安书记督导调研时给予了充分肯定，并就平台推广应用工作作出重要指示，提出明确要求。
目前，太原市在涉企政策方面主要做了以下工作。
一是成功申请将我市作为全省第一批免申即享试点城市。二是对全市各部门涉企政策初步收集整理分类，并在一体化政务服务平台公开发布。三是印发《关于开展涉企政策标准化梳理工作的通知》，全量梳理国家、省、市已公开发布且在有效期内，由市级部门认定的2023年度涉企财政资金兑现类政策、资质认定类政策。
下一步我们将开展以下几项工作，全力推动平台在全市范围内推广应用，努力实现涉企政策“应上尽上”“精准推送”“应兑尽兑”“免申即享”。
一是对梳理的涉企惠企政策文件，通过标准化、结构化、标签化整理，形成覆盖全面、要素完备的政策库，并在山西省涉企政策“一站式”综合服务平台太原板块“政策清单”栏目统一发布。
二是在平台同步发布配套文字、图片解读，便利企业“看得懂、听得明”，根据企业类型、经营范围、规模等精准推送涉企政策，发布涉企政策事项申报指南。
三是按照政策依据、申报事项、申报条件、支持内容及标准、申报材料及要求、办理程序、主责部门、申报时间、联系人及联系方式等维度进行细化拆解，明晰审核环节，明确审核时限，线上申请、线上反馈，确保政策“应享尽享”，确保市场主体和市民充分享受政策和改革红利。
山西广播电视台 记者
一是扎实推进公共资源交易平台建设。建成覆盖工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等领域的市县一体公共资源智能化交易平台，实现“一个平台管交易”“平台之外无交易”。推行“不见面开评标”、远程异地评审及数字证书省内跨地区互认，为市场交易各方提供最简流程、最低成本、最优服务。对接省公共资源交易综合服务监管平台和市场主体评价系统，实现交易过程全程可控。
二是全力提升公共资源交易服务标准化水平。围绕“时间环节做减法、标准化建设做加法”，开展流程再造，提升公共资源交易运行效率。实行“一次性告知制”“专人一对一”等受理登记制度，依法依规提供标准统一的见证、场所、信息、档案、专家抽取等精细化服务。落实“首站式”和“一站式”纠纷解决机制，提高在异议、质疑环节化解纠纷的能力和水平，提升市场交易主体的满意度。
三是持续降低市场主体制度性交易成本。健全惠企政策精准直达机制，通过免收工本费、免收或减半收取保证金、全面推行电子保函、市场交易主体部分资格条件采用承诺制、给予小微企业参与政府采购货物和服务类项目的价格评审扣除优惠由10%提高至20%、对纳入《山西省创新产品和服务推荐清单》的创新产品和服务的投标价格再给予10%扣除等一系列措施，不断降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，营造公平竞争的市场环境。
近年来太原市政务服务中心在推进政务服务标准化规范化便利化方面有哪些具体举措？
1.事项怎么办 政务网上看
登录太原政务服务网——（http://ty.sxzwfw.gov.cn/icity/public/index），全部政务服务事项在哪办、如何办，尽在网中。其中市审批服务管理局全部事项及公安、社保、医保、公积金等高频事项可全程不见面网上办。
2.线下来大厅 我来帮您办
大厅内设置了“我来帮您办”窗口，以申请人“一次办成”为宗旨，按照“主动帮办、无偿服务、协同联动、高效便民”的原则，为企业和群众提供咨询解答、帮助完善申报资料、网上注册申报、全程协助办理业务等服务。
3.上班没时间 周末随时办
窗口服务推行“周末不打烊”，提供社会事务、不动产、企业注册、出入境、医保社保等高频热点服务事项周末全程服务。大厅北门设置了7×24小时自助服务区，为办事群众提供打印房产证明、企业自助智能审批、自助办税、车辆违章处理、社保查询、政务公开等服务。
4.中午不断档 为民不休息
法定工作日午休期间，大厅内增设“中午不断档”服务窗口，受理全部高频热点事项，即办件实行现场办结制。同时，大厅内增派流动文明引导员，实时为企业群众提供全部事项的咨询引导服务。
5.证照免费邮 结果家中收
大厅全面开展了办件结果免费邮寄便民服务，办事群众如果通过网上申报业务或者在现场无法直接领取结果，可以选择免费将证照直接寄到手中，在家中“坐等结果”，实现办事“只跑一次”。
6.排队码上查 方便你我他
办事群众叫号后，通过扫描叫号凭条下方二维码可以随时随地查询到在大厅办理业务所在窗口的预计办理时长、排队等待人数等信息，可根据排队情况合理安排行程，减少等待时间。
7.军人服务站 绿色直通车
大厅四个咨询引导台均设置军人服务站，安排志愿服务者热情接待每一位来访的现役、退役军人，各区域均设置“军人优先”绿色服务窗口，提供优先办理、帮办代办服务。
8.政务好差评 改进不止步
中心持续完善政务服务“好差评”工作体系，不断丰富评价渠道，推行市级政务大厅现场服务“一次一评”和办件服务“一事一评”，秉承“公正公开、立行立改”原则，严格遵循评价闭环流程，确保差评在规定时限内完成整改。中心设计制作全市统一政务服务“好差评”二维码，在各县（市、区）、开发区政务服务中心以及乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点布置“好差评”工作宣传展板，张贴评价二维码海报，扩大了“好差评”工作覆盖面。对收到的差评均有专人负责调查核实、整改反馈。
下一步，我们将进一步坚持问题导向，针对群众急难愁盼的民生事、身边事，持续提升政务服务水平和能力，打造廉洁、规范、高效、便捷的政务环境。
谢谢!
记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。
感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位媒体记者对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
太报全媒体记者 田露 实习生 李子喻
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