资讯 | 英国保守党竞选纲领中的主要政策分析
11月25日，英国保守党正式公布了2019年保守党竞选纲领（The Conservative and Unionist Party Manifesto 2019），其核心是“完成脱欧，释放英国潜力”，其主要政策内容如下：
① 脱欧
· 带领英国在明年1月31日之前完成脱欧，并承诺不延长脱欧过渡期，2020年结束彻底脱欧。
② 基建设施
· 承诺将投资1000亿英镑用于基础设施，包括连接中部和北部的铁路；
· 承诺对城市地区的服务设施升级再投资。保守党保证重启Beeching线路的部分路段并改善其与北部的连接。同时，该党还承诺20亿英镑的用于道路的修缮费用。但保守党并没有提及HS2高铁项目，对希斯罗机场的扩建，该党认为这是“私营项目”，不会得到公共投资。
③ 公司税
· 取消原定于明年调低公司税率，到2023-24年仍保持19%的公司所得税；
· 对商业税率进行审核，承诺减少税负。· 增加研发的税务返还至13%。由于约翰逊早已宣布停止对公司税的消减，所以在其竞选纲领中提及并不出人意外。保守党还承诺扩大企业投资计划和重新审议并改革企业家的商业税。减少商业税对企业家来说非常重要。
④ 个人所得税
· 社会保障金（National Insurance,NI）的免缴额将提高到9,500英镑；
· 承诺锁定“三税”，5年内不会提高个人所得税、社会保障金、增值税，但没有承诺将基本所得税率范围提高到8万英镑。保守党曾经想将社会保障金的门槛提高到1.25万英镑，但实际动作很小。目前，社会保障金的起征点是年收入超过8632英镑，远低于个人所得税起征点12,000英镑，保守党计划分阶段把两者的起征点调整为一致。保守党曾在国会承诺不增加“三税”，但财政研究学院（Institute of Fiscal Studies）对此表示，保守党可能会对自己这种表态“后悔”。该机构的理事保尔·约翰逊说，“如果不向医疗和养老及教育机构注入更多的资金，我们是不会得到应有的公共服务的。”
⑤ 移民
· 将适用于欧盟的外来劳工自由流动的积分系统同样适用于非欧盟的劳工，对欧盟和非欧盟移民一视同仁；
· 设立对企业家的创业签证类别。保守党已经取消备受争议的每年万名的配额，而是承诺英国对“最优秀的精英”开放的移民制度，即对“受过良好教育的合格劳工”给予优先考虑，但是他们大部分来之前需要有工作录取书。英国将减少低技术移民数量，从而提高移民质量。在过去一年里，共有61万人进入英国，但只有38万人留下，净移民数量已经有所降低。
此外，也将推出留学工签和创业签证，但细节仍在细化中。⑥ 住房
· 鼓励引进房贷长期固定利率的新市场；
· 引进租客终身储蓄体系。保守党承诺在2020年中期每年提供30万套住房，并使其规划“更简化”，绿色带更安全。
⑦ 医疗
· 为国民医疗体系（NHS）注资340亿英镑、增加5万名护士、每年招聘或培训6千名全科医生，从而增加5千万次全科医生预约。目前全英国共缺少4万3千名护士。
⑧ 安全
· 增加2万名警察来遏制暴力意见刀具犯罪，防止更多的外国罪犯进入英国。
⑨ 教育
· 建立一个10亿英镑的基金，来帮助创造更多高质量的托儿所服务，为每个小学和中学学生的资助提高到5千英镑，将老师的起薪提高到3万英镑。
⑩ 环境
· 在2050年之前实现“零碳排放”。
英国工商界的反应
在脱欧不稳定性的持续影响下，英国的经济局势已经陷入可能，英国工商界对保守党的竞选纲领中“亲企业”的政策表示欢迎，但仍期待具体细节。
英国商会（The British Chamber of Commerce, BCC）表示，该党释放了“一些正确的观点”，但是关键得有切实的措施才能刺激经济，拒绝接受拖延脱欧过渡期是“主要的担忧”。董事学会（Institute of Directors）表示欢迎“有关培训和科学基金的鼓励措施的信心”。英国智库经济事务研究会（Institute of Economic Affairs）认为保守党还需要对其在财务方面的承诺回答更多问题。（原创编译转载请注明来源：由中国贸促会驻英国代表处根据英国相关媒体报道汇编）
@ 英国中国商会
英国中国商会（前身为英国中资企业协会）成立于2001年7月23日，是由在英中资企业和中国经贸机构为主依法注册成立的、代表中资企业利益、维护中资企业权益、为中资企业服务的非营利性民间社团组织。
2015年9月，英国中资企业协会正式更名为英国中国商会。目前，英国中国商会共有会员单位200多家，商会会员涉及金融、保险、通讯、能源商品、科技制造、地产建筑、交通航运、贸易商务、政府机构、媒体出版以及商业服务等几十个领域。商会设有24家理事单位，下设金融委员会、贸易委员会、科技委员会和监督管理委员会。
英国中国商会成立以来，在中国驻英国大使馆的关心支持下，已发展成为代言英国中资企业利益、维护企业合法权益，开展对外交流与合作的重要力量。
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