资讯 | 英国新政府执政蓝图公布！

当地时间12月12日，英国保守党党首鲍里斯·约翰逊率领保守党赢得英国议会下院选举，并以超过半数议席成为下院多数党，13日约翰逊正式就任英国首相。16日，约翰逊公布其执政蓝图，新政将聚焦边境控制、国民健康保险制度和对北方的投资。

12月16日，约翰逊的发言人表示，英国政府计划在20日（本周五）向英国议会提交“脱欧”法案。目前来看，英国在明年1月31日按时脱离欧盟基本可以实现，然而接下来与欧盟的贸易磋商将是摆在英国新政府面前的又一大新难题。

约翰逊公布执政蓝图

《每日邮报》12月16日报道，约翰逊当日向新当选的109名保守党议员发表讲话，并借此机会公布他未来的执政蓝图。

执政蓝图不仅强调了要加强严控铁路罢工、边境控制，更是承诺将国民保健服务（NHS）支出增加339亿英镑来加大力度改善国民保健服务，并将动用780亿英镑专门用于改造英格兰北部的交通，1000亿英镑的基础设施基金加大对北部地区的投资。

另据《星期日泰晤士报》报道，约翰逊据说正在制定建立一个新的边境和移民部门的提案，以改善英国脱欧后的安全和签证系统的运作，同时还有其他一些政府结构的“重大改变”。

圣诞前或表决“脱欧”协议

12月16日，英国首相约翰逊的发言人向记者表示，英国政府计划在20日（本周五）向英国议会提交“脱欧”法案，以让英国尽快脱离欧盟。

约翰逊发言人说：“我们计划在圣诞节前开始这一程序，并将通过适当的法律程序与下议院议长进行讨论。”据报道，这是约翰逊为实现“搞定脱欧（Get Brexit Done）”的竞选承诺所采取的第一阶段行动。

约翰逊在13日发表的胜选演说中表示，英国迎来了“新的黎明”，英国“突破了障碍”“结束了僵局”。他强调，英国将在明年1月31日正式退出欧盟，“没有‘如果’，也没有‘但是’”。约翰逊说，现在保守党在议会下院取得绝对多数议席，他相信英国在明年1月31日“脱欧”已经不可阻挡。

英欧将洽谈新自贸协议

若明年1月31日正式“脱欧”，英国将进入“脱欧”过渡期，其间需要与欧盟谈妥新贸易协议。按英国与欧盟先前约定，过渡期最长持续至2022年12月。保守党竞选时曾承诺，“脱欧”过渡期不会超过2020年底。

欧盟委员会主席冯德莱恩13日在欧盟峰会后的联合新闻发布会上表示，欧盟已准备好与英国开启未来关系谈判，她希望未来双方“越近越好”，同时强调留给双方的时间已然不多。为营造公平竞争的环境，欧盟在未来关系谈判中将确保欧英间“零关税、零配额、无倾销”。

在被问及与欧盟的新贸易协定时，英国内阁大臣戈夫表示：“新贸易协定将于明年达成。我们将在明年1月31日之前离开欧盟，然后我们将于明年年底与欧盟就自由贸易和友好合作的新框架达成协议。”然而，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶对贸易谈判能否如此迅速地结束表示怀疑。

贸易谈判将涉及环境、劳工、补贴、农产品和食品标准、渔业配额、产品原产地标注等多方面问题。路透社解读称，欧盟类似谈判通常耗时数年，英国想在2020年底前与欧盟达成新贸易协议并不现实。保守党此前曾经表示，希望今后三年让自由贸易协议覆盖英国贸易的80%，打算先行与美国、澳大利亚、新西兰和日本达成自由贸易协议。

商业信心亟待恢复

英国国家统计局最新公布的数据显示，今年10月英国国内生产总值（GDP）较上年同期增长0.7%，为2012年3月以来最小增幅。今年第三季度，英国经济环比增长0.3%，在第二季度萎缩0.2%后止跌回升，避免了技术性衰退。而11月服务业、制造业及建筑业采购经理人指数等先导性指标显示，英国经济四季度将步履蹒跚。

英国保守党在大选中获胜后，英国商界纷纷敦促首相约翰逊使用“强有力命令”以恢复信心，避免经济的不确定性。

英国工业联合会总干事卡罗琳·费尔贝恩说：“（英国）商界敦促首相用强有力指令来重建信心，打破不确定性循环。为此，首先要让商界对英国‘脱欧’放心。”

英国商会总干事亚当·马歇尔说：“恢复商业信心和刺激经济现在必须成为政府的重中之重。”他表示，当前工作必须重新聚焦到“对‘脱欧’和经济增长至关重要的细节上”。英国汽车制造商与经销商协会首席执行官迈克·霍斯强调，当前首要任务是恢复商业和经济信心，以及英国作为投资目的地的声誉。

分析认为，由于“脱欧”协议未涉及英欧未来贸易关系、金融业准入等决定英国经济前景的具体问题，所以不确定性不能完全消除。而英欧自贸协定倘若无法在约定期限内结束谈判，英国就只能依照世贸组织规定与欧盟开展贸易活动。

（来源： 英国大家谈、澎湃新闻、新华社（记者：孙晓玲、闫洁）、经济参考报（记者：秦天弘））

@ 英国中国商会

英国中国商会（前身为英国中资企业协会）成立于2001年7月23日，是由在英中资企业和中国经贸机构为主依法注册成立的、代表中资企业利益、维护中资企业权益、为中资企业服务的非营利性民间社团组织。

2015年9月，英国中资企业协会正式更名为英国中国商会。目前，英国中国商会共有会员单位200多家，商会会员涉及金融、保险、通讯、能源商品、科技制造、地产建筑、交通航运、贸易商务、政府机构、媒体出版以及商业服务等几十个领域。商会设有24家理事单位，下设金融委员会、贸易委员会、科技委员会和监督管理委员会。

英国中国商会成立以来，在中国驻英国大使馆的关心支持下，已发展成为代言英国中资企业利益、维护企业合法权益，开展对外交流与合作的重要力量。

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