议员宣誓风波、褫夺资格 香港立法会主席梁君彦谈抉择背后的隐情

今天小编想请您听一首歌曲《同舟共济》，它是1997年香港回归时，歌手许冠杰作专门为回归的制作的曲子。或许您认真听完歌曲，会更明白回归之初无论香港市民亦或维多利亚港对岸的内地人民，对香港的未来有着怎样的寄望。香港立法会主席梁君彦也曾经选择这首歌曲，来总结回归20年的香港。

黑色6.13

2014年6月13日，一批示威者趁立法会财委会审议新界东北拨款期间冲击立法会大楼。呈堂的闭路电视片段显示，示威者在不同时间用竹枝撬门、拉门或拉扯铁马，又冲击上锁的玻璃门。

2017年8月15日，因冲击香港立法会被定罪的13名示威者，宣布改判，法官最终裁定，以案件的暴力程度，以及个人态度来看，此前判处社会服务令明显过轻，各被告改判监禁8到13个月。

许多香港的市民用“黑色6.13”来形容2014年那一次冲击立法会的暴力事件，这种形容实际上反映出的，不仅仅是对单一事件的不满，更多的是对于香港社会被激进势力绑架下，深深的忧虑。

吴小莉来到了香港立法会的大楼与

第六届立法会主席梁君彦进行一次相约问答。

拉布与剪布吴小莉

我记得您在香港回归20年接采访时也提到了：香港这20年的变化是香港市民越来越能够当家作主，也越来越关心政治了。

梁君彦：

市民觉得现在我当家作主，有什么事情我就多发声，满意也好、不满意也好都去发声，给政府意见，这我觉得也是理所当然的事。

所以你可以见到，突然间政治光谱宽了很多，也有一些中间，也有偏右，也有些偏左，最近有一些比较激进的进入。那每个人进入议会，后面都是有他的支持者，所以我觉得当家作主是一件好事，多点声音也是好事，但是另一方面也会多点冲击。

拉布战术  

“拉布战术”是西方议会政治的专业术语 ，英文是 Filibuster ，指在议会故意发表冗长演说，以拖延表决。

Filibuster 源自西班牙语，最早形容十六世纪活跃在加勒比海的海盗，他们通过挟持船只来实现自己的目的，后来形容以故意拖延会议程序的方式要挟议会。

普及一下拉布都有哪些奇葩手段呢？

1. 故意不出席，香港立法会共70议席，立法会内不足35人，就会流会，即会议取消，顺延至下一立法会会期，以达拖延的目的；

2. 大量字词修改建议：“人民力量”政党的黄毓民等人曾在一次拉布过程中，提交了一份上千项的修正案，当然绝大多数都是无关紧要的字词修改；

3. 东拉西扯、拖延时间：上文提到的黄毓民，长毛等人在解释自己提出的大量无用的字句修改时，东拉西扯，废话连篇，还不时指责其他议员不认真听他们讲话；

4. 议会暴力：就是各种大嚎大叫，威胁使用武力的动作。

啊呀呀，议员们为了拉布也真是各种“耗尽心力”啊～

吴小莉：

您现在是有“剪布”的权力，但是要怎么样在扮黑脸和白脸之间，合理合法地“剪布”，让各方都比较能够支持？

梁君彦：

其实我就不是用“剪布”来去处理，我是用一个合适的时间安排，例如刚刚过去的教育新资源的预算。

这个预算是拨款条例草案，那么我们每年都要开展一次，以往“拉布”情况就非常严重，那今年我就安排了一个合适的时间去处理完所有的修订等等，在60小时内，就顺利通过了这个拨款条例草案。

主要就是安排了60小时分开几个辩论，在第一个辩论一到时间，就进入第二个辩论，然后去第三个，到了最后一个辩论就进行表决，所以这种安排都得到大部分议员的支持，所以比较顺利地通过了这次议案。

宣誓风波

别以为立法会主席大权在握，工作会很容易，

下面听听梁君彦工作中倍感孤独的时候吧...

梁君彦谈做决定背后的孤独

2016年10月12日，香港特区第六届立法会，举行了首次会议，会议首先进行了，70位议员的就职宣誓仪式。

不过在宣誓的过程中，却有15名的议员将宣誓变为了表演，有的在宣誓的时候举伞，有的倒插国旗、区旗，有的用了将近13分钟读出誓言，甚至还有两位议员宣读了辱华言论。

吴小莉：

您觉得做立法会主席最不容易的地方是什么？在过去一年，您觉得最孤独是哪一次？

梁君彦： 

做主席最不容易的地方，你每一个决定都不会让所有议员，拍手支持，市民未必是完全支持，每一个决定都会有两面。

困难就是，虽然我有很多团队给我意见，但是最后做的决定，是我一个人，也是我一个人去承担决定的后果。

最孤独的一次就是我们所说“宣誓风波”，因为以前的方式是比较宽松，我们翻查以往的做法。

以前也有两位议员，（时任）主席让他重新宣誓，那如果我不让他重新宣誓，其实在程序或者公义是不是有问题呢？当然这次和以往的宣誓，以前的宣誓没有像这次，对中国人的侮辱等等，加上这次也有港独的成分，当然，面对我作出的决定的反映，那我也明白，一定是有一部分人赞成，有一部分人反对，但是我只能够按照法理和案例去作出一个决定 。

这个决定当然是孤独的，也有要面对的后果，那么我唯一是尊重法律和尊重法庭的判决，去接受这个结果。

四议员被褫夺资格

2016年的10月，香港特区立法会梁国雄、刘小丽、罗冠聪以及姚松炎4名议员在新一届立法会议员宣誓过程中，亵渎誓言，被司法复核其立法会议员资格。

2017年7月14日，香港特区高等法院裁定，4人全部败诉，褫夺议员资格。

吴小莉：

现在面对另一个棘手的问题，要不要追讨这几位的薪金？合情合理的方法是什么？

梁君彦：  

法庭的判决表明他们自10月12号起就不再担任议员，释法也说到，如果他们不是议员，就不能享受议员待遇等等，他们的薪酬就是他们的待遇。

因为这是前所未有的，我们征询过其他同事，也外聘了一位资深大律师，我们希望他能为我们提供意见。

他们是否能够追讨薪酬、怎样追讨，追讨全部薪酬还是部分薪酬，毕竟他也在立法会工作了差不多一年，也聘请了一些员工。虽然这个问题很棘手，但是我们唯有从法律角度出发，不能按照政治意向去做。

编辑：苏珍妮、倪塑

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