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如何构建中国平衡发展格局

凤凰卫视 2018-10-23

中共十九大报告的重点之一是提出了中国社会主要矛盾的变化,新的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。万广华教授所称不平衡主要指贫富差距,而造成贫富差距的新趋势不再体现为收入差距,而是根源于财产差距,更直接一点儿说,是人民占有房产的差距。 



本期嘉宾:万广华,复旦大学世界经济研究所所长、教授。曾供职亚洲开发银行。



贫富差距带来的影响

有一位老人,他第一次进了监狱,因为抢劫,他日子没法过下去,进了监狱然后很快又给放出来了,他觉得不行,在监狱里面时间太短了,所以他第二次是持刀抢劫的。后来他跟媒体讲为什么要持刀,他说如果持刀抢劫,我就可以在监狱呆的时间长一点。这个事件说明了,贫困带来的犯罪的问题,一次抢劫对于整个社会来说是一个比较小的事情,但是,如果抢劫发生在某个人的头上,那就不是一个小的事件。


贫富差距带来养老的影响


贫富差距跟犯罪是紧密相关的,虽然不是所有的犯罪都是由贫富差距引起的,但是贫富差距每增加一个百分点,我们国家的犯罪的每百万人当中,就会增加将近八个犯罪的人数。贫富差距其实不止是影响犯罪,大家可能都深有感受,一旦贫富差距有比较的时候,看别人的日子过得比我们好很多,别人的工资增加了,别人的小孩过着很奢侈的生活,我们自己就有压力。这个压力就会带来健康的问题,有些人心情就不好,就要压抑。


看贫富差距,对于中国的两个指标影响,一个是对于体重的增加,在中国看到贫富差距每增加一个百分点,能够带来将近五公斤体重的增加,而体重的增加会带来心血管病。


第二个,贫富差距增加是会带来血压的升高,受到这个贫富差距影响的人,血压是有可能升高的。这是贫富差距在个体层面的影响。


经济学上,我们国家贫富差距最大的影响,其实是对教育的影响,富裕的人,他很有钱,他可以去培养他们的子女,花很多钱在国内很好的学校,国外很好的学校。但是对不少的穷人来说,他是没有这个能力,让自己的子女享受好的教育。不要说到国外去,有的甚至在城市都不行。


那么这些,都会影响我们中国青少年的成长的问题,这个问题对于我们国家的发展,其实是至关重要的,所以可能看到,前一段时间国家一直在讲的,少年富国家富,少年强国家强。但是如果很多少年不能享受好的教育的话,那么他们怎么强起来,他们怎么富起来?


在一个国家层面,这个贫富差距,尤其是中国就非常重要了。大家知道我们国家的经济,有一个下行的压力。但是中国经济这么多年下行,包括经济增长的压力,是跟贫富差距有关系的,因为我们中国很多年以来,经济的发展是靠三驾马车。一个是投资,我们国家投资是大量的,这个投资已经很高了,不能再投了,所以指望靠投资,是难以持续下去。第二个是消费,我们大家消费能够把经济启动起来,能够推动往前走,但是我们国家的消费力度不断在减少。


第三个是出口,而这个出口就因为2008年的全球金融危机,受到了严重的影响。今年三月以来的国际环境进一步的变化,让出口形势更加严峻,如果出口再不能推动我们国家的经济增长,唯一剩下的就是消费,也就是内需。所以我认为咱们国家从2008年全球经济危机以来,尤其是近年以来,经济下行的压力,一个重要的原因,就是内需的问题。


内需不能大幅度提升,我们国家人均GDP现在是九千美金左右,当然不是每个人都拿九千美金,这就是贫富差距的问题。带来一个什么样的问题?富有的人,工资再增加的话,不会再在进一步去消费。靠他们拉动内需是不可能的,但是,那些穷人想去消费,想住更好的房子,也想有一部车,也想买好的电视,但是他没有钱去买。就是因为这个贫富差距,使得我们中国的内需一直上不去。

长期以来,我们讲贫富差距,都是讲收入的差距,但是贫富差距,不止是收入差距。大家一想就能想到,贫富差距其实也可以以财富形式出现。我的工资比你低,但是我的财富比你多,那我的日子能过得很好,如果我工资跟你差不多,但是如果我有房产,那我的日子也能过得很好。所以贫富差距不能只看一个指标,但是学术界包括媒体长期以来关注的都是收入的差距,除了讲收入差距,我要解释一下咱们国家财富差距的问题,咱们国家房产差距的问题。


我们一般在经济学研究我们国家特殊的情况,就要把贫富差距分成三部分,一部分是中国农村的差距的问题,一部分是城市内部的差距的问题,还有就是城乡之间的差距。这个分析对于怎么来解决我们国家的贫富差距,是非常重要的。



贫富差距由哪些因素构成

我把总的差距分成了两部分,一部分是农村内部和城市内部,叫所谓的内部差距。剩下的一部分就是城乡之间的差距,然后看这两大部分,它对整个中国贫富差距的贡献。我们看到底下这一部分,是城市加农村内部的差距,上面这一部分,不同的颜色的是城乡差距对中国整个差距的贡献,近年来,咱们国家贫富差距的变化,或者它的攀升,基本上全是因为城乡差距拉大带来的。



这个意思就是说,如果中国能把城乡差距解决的话,我们中国整个的贫富差距,就会下降40%-50%。其实一旦下降到这个程度,中国所谓的贫富差距的问题就不是一个大的问题了。要解决我们国家的贫富差距的问题,首先要解决城乡差异。这个是从收入的角度去谈的。


第二个角度,贫富差距不止是以收入来衡量的,有些人有很多财产,有好车,有很好的房子,那么他们的日子也能过得很好。我们每个人,包括媒体都关注收入的差距,其实财富的差距比收入差距更加的重要。如果你在北京拥有一套房,在上海拥有一套房。比你一个月去打个工,赚三五千块钱是更加富有的,生活会过得更好。


另外,财富是可以继承的,收入是很难去滚动的,你今天拿到手用掉就没有了,但是财富你可以享用很多年,你的子女,你的子孙后代都可以继承你的财富,所以从这一点上来说,财富的差距比收入差距更加重要。


而且财富差距在所有国家,是大大高于收入的差距的。我要提一下,我们中国的财富差距,在很短一段时间,已经走到一个很高的层面,很高的一个程度,因为国外的财富差距,大部分国家基尼系数也是在0.7左右,我们国家现在已经到了0.7。但是我们国家基本上只有一代人的积累,还没有继承,还要等一两代人,才有继承的现象出来。所以从这一点上算,我们国家财富的差距,其实攀升是很快的。


房产的问题,我们国家的房产差距是个什么状况?这是贫富差距第三个表现形式,我们房产差距同样是在上升的。


2011年的情况,从房产的角度来看,城乡的财富比,城乡的房产比,还有财富的收入比,第四栏的城乡的房产的这个比例,这个房产的比,在2011年的时候是3.94,它大于财富比的3.07,大于收入比的3.13,到了2017年的时候,它从3.9上升到了4.3。也就是说城市人拥有的房产的价值,是我们农村人的4.3倍,进一步上升了。



而且,它大大高于整个的财富比,财富比才是3.5倍,收入比就更低了,不到3,只有2.7倍。所以不管是从收入还是财富还是从房产的角度去看,中国的贫富差距问题出在哪儿?其实根本来说,就是出在了最大的问题,出在了城乡分割上,城乡差距上。



如何缩小城乡差距


所以要解决中国的不平衡的问题,解决中国的贫困问题,解决中国的贫富差距的问题,重中之重是要缩小城乡差距

 

唯一的一个途径是什么?就是转人,让在农村比较贫困的,包括在城市的农民工,能够在同等的条件下,在同样的政策下,在同样的环境下,跟城里人分享经济增长的成果,分享收入,分享财富,分享房产。这就是我一直主张的,中国真正要解决的贫富差距,最根本的是什么呢?是要推进真正的所谓的城市化和市民化,而不只是名义上的城市化。我们现在中国有将近三亿的农民工在城里面,但是他们没有享受到跟城里人同样的待遇,一定要推进市民化,让他们享受跟城里人同样的待遇。

 

城市化不止是能够帮着减少贫困,不止是能够帮助缩小贫富差距,这是所谓公平的问题,其实城市化对我们国家的经济增长是很重要的。大家可以想一想,如果没有近三亿的农民工,中国怎么可能会出口这么多产品?中国经济怎么可能增长这么快?我们的工艺化竞争,怎么可能这么顺利?所以这些都是跟城市化紧密相关的。


除了城市化,我们还有没有其他的途径,来解决中国的不平衡发展问题和贫富差距问题呢?我们国家从2015年一直在主张在推进的,竞争扶贫。就是我们要找到贫困的人群,不管是在中国的哪个地区,哪个乡村,我们要去帮助他们,既帮助缩小城乡差距,也帮助缩小整个国家的贫富差距。还有我们一直长期在提的,就是要把社会福利逐步并轨。我们国家的社会福利方面待遇的差别是巨大的,比收入差距要大了很多很多,我们在医疗、教育,包括有些人,像我现在刚刚到上海,也不能买房,也不能买车,我们要逐步并轨。


再一个就是社会服务均等化,我们国家推了很多年。我们要有公务员,我们要有托儿所,我们要有图书馆,不管你在城市也好,农村不管在哪个地方,大家都要享受这个社会服务。

 

最后的核心,是要积极稳妥地推进我们国家的城镇化。因为只有推进城镇化,只有解决了我们国家的贫富差距问题,我们每个人才能很开心地生活,我们每个家庭才能生活得比较幸福。而只有这样,我们的国家,中华民族才能真正复兴。


编辑:二丫、巴塔木

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