保障物资供应，上海做了什么

新冠疫情持续蔓延，3月以来中国上海已累计报告阳性感染者超过13万例，上海史无前例实施全市封控管理，近2500万人开启“静止”模式！由此带来的生活生产供应问题如何解决？各领域供应链如何保障运行？

据中国国家卫健委消息，从3月1日到4月9日，中国累计报告本土感染者近20万例，波及超过29个省份，总体呈现流行范围广，规模性疫情与散发疫情交织，外溢病例及续发疫情多发等特点。

3月中旬以来，此前疫情较为严重的5个省市中，广东、山东、河北等均呈现向好态势，但上海和吉林疫情仍处于发展状态。

为快速遏制新冠肺炎疫情的蔓延势头，中国的经济中心城市上海启动全市封控管理模式，除因病就医等特殊情况外，要求所有人“足不出户”。并从4月4日起多次在全市开展核酸筛查，相关检测涉及近2500万居民。

上海官方也表示，当前上海疫情仍在高位运行，形势极其严峻。

疫情蔓延叠加封控管理，不仅影响需求，更影响供给。

首先是医疗资源医护人员受到冲击。卫生部门透露，全国15个省的3.8万左右医护人员正在支援上海。

再来看收治隔离点供给，为应对当前疫情，上海新建投用了一批方舱医院，床位总数或超过7万。

△上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝

关于生活物资供给，为保障当地居民的基本生活需求，上海成立生活物资保障专班，启动蔬菜应急保供机制，加强市外货源对接，建立了10个应急保供大仓，与50家外延蔬菜生产基地、77个主供应基地和蔬菜主产区做好产销对接。当地还以集采集配的保供方式，打通从平台、超市到末端社区的扁平化配送渠道。

当地也在千方百计畅通物流，减少层级、减少环节，短时间内开辟蔬菜直供、直配模式。例如上海蔬菜集团先后启用无接触应急蔬菜供应保障调拨中心，还有“云上采买平台”，通过小程序等工具，对接到全市各区的蔬菜保供采购企业，形成“无接触交易”服务。

还有不少本地企业也在第一时间加入到疫情物资保障当中，预制菜企业负责人伍俊峰特意展示了他们制作预制菜的智能化生产线，企业三条线马力全开，每天有6万袋、高峰时10万袋的生产量，力争及时送达需求点和各线上平台，以满足民众疫情期间生活所需。

另外，来自上海以外不少省市的主副食品也通过各种方式运往上海。这家浙江企业一度为上海长宁区医务人员以及闵行区政府运送盒饭，目前仍在持续把蔬菜肉类等一些易存放的民生食材运往上海。

公益捐赠也是重要力量，四川省政府驻沪办和上海市四川商会共同发起，为上海龙华医院、闵行区医护人员等捐赠急需的生活物资和医疗物资，商会成员持续通过捐款捐物支援上海抗疫一线。

随着上海全员“静止”，物资供应方面的运力受到很大限制，参与物资保障及支援的各方常会碰到有物资但运不进来，或者不能及时送到的问题。

面对集卡运力不足、跨省运输不畅等痛点、难点，为保障上海地区的物资供应，中国航运企业中远海运充分调动航运资源，包括协调沿海内贸航线、长江内支线的船舶舱位，筹集安排集装箱箱源，尤其是确保各种不同食材新鲜完好的冷箱，全力解决安徽、江苏、江西，重庆以及辽宁等各地援助上海大米、食用油、蔬菜等民生物资运输瓶颈问题。

成品油供给方面，疫情发生以来，中石化上海公司在上海全市确定保供站点300余座，油库发出油罐车17000余车次，保证全市60%以上中石化加油站正常营业；并开辟防疫绿色通道，全天候满足防疫、救援、物流等应急车辆加油需求。所属加油站线下便利店和线上平台，也持续保障上海市民对于米、面、油、蔬菜等物品的需求。

针对物资供应问题，上海正在努力畅通物流、做好货源组织。在中国国家部委的协调下，以及其他省市的支持下，上海集中力量打通跨省物流堵点，保障生活保供物资能够顺利送达上海。

△上海市上海市副市长、市疫情防控领导小组生活物资保障专班负责人陈通）

关于运输运力供给，当地也在采用集采集配模式、打通末端配送环节。努力打通生活物资配送全流程。

上海封控管理，对于长三角的供应链带来了巨大的冲击。上海与外界之间的快递服务基本停止。城市内部和城市之间，仅能保持最基本的运输功能。上海港口虽然卸货正常，将货物运出港口确实遇到了困难，尽管如此，目前上海港的靠泊效率也大幅优于2021年的整体水平。

△东方证券首席经济学家 邵宇

封控会影响城市之间和城市内部的生产和贸易成本。全面封控，将使城市之间和城市内部的综合成本分别增加67%和144%。

从更宏观视角来看，中国疫情的扩散，再加上俄乌冲突走向和美国与欧央行的货币政策退出的节奏等，学者分析称，需防范后疫情时代全球经济的“二次衰退”。

△渣打中国财富管理部首席投资策略师 王昕杰

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编辑：郭宝春

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