“失序时代”下的中俄战略协作：如何应对全球性威胁挑战？

中俄元首会晤 签署系列文件

持续深化政治互信 经济互补

强调相互维护核心利益 其中释放出何种信号？

两国强调通过和谈解决乌克兰危机

中国在俄乌问题上将发挥怎样的作用？

共同构建多极世界格局

中俄两国战略决策将如何影响全球秩序重构？

《今日看世界》

中俄元首签署联合声明

多领域务实合作为两国关系再添新动力

一年春作首，万事行为先。中国国家主席于3月20日至22日，应俄罗斯总统普京之邀，前往俄罗斯访问。2013年以来，中俄元首会晤40次，就推动中俄关系提质升级、维护地区安全稳定、建设人类命运共同体达成一系列重要战略共识。10年来，中俄关系进入新时代，双边合作取得新成果，战略协作达到新水平。

当地时间3月21日，中俄领导人共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。体现出中俄关系的成熟、稳定、自主和坚韧，双方将保持密切外交协调，开展紧密多边协作，推动构建新型国际关系，反对外部势力干涉，让全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

务实合作始终是中俄两国领导人的重要关切，也是中俄发展双边关系的重点领域。2022年中俄全年贸易额达到1902亿美元。专家估计，如果加上服务贸易，远超2000亿美元，表明中俄经贸合作的基本盘依然稳固。

在能源领域，2022年初普京参加北京冬奥会期间，两国能源企业签署了能源合作大单，再次提高双边合作规模。2022年中国从俄罗斯进口石油8600多万吨，仅黑龙江方向进口的管道天然气就达154亿立方米，有效缓解了俄罗斯的能源出口困境，中国在能源进口多元化方面也再进一步。

中俄经济互补性在实际合作中日益显现。俄罗斯林业、煤炭、矿产、金属、化肥等产品对华出口，中国轻工电子以及纺织原料等对俄出口，都出现增长迹象。日常生活中，俄罗斯农产品也进入国内老百姓餐桌，中国成为俄农产品最大进口国。

两国在其他领域的合作比如基础设施项目、科技创新合作、互派留学人员、旅游合作方面尤为突出，双方还积极打造5G、跨境电商、数字经济、生物医药、绿色低碳等新的增长点。为投资者及其投资营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

可以说，大到中俄在联合国、上海合作组织、东盟会议、金砖国家等国际组织和多边架构内协作，小到博物馆、美术馆等文学艺术机构交流、药品和医疗器械监管等卫生领域交流合作；海洋、极地科学研究、生态保护等合作，两国合作范围几乎无所不包。

特约时事评论员  吴非：

这次中俄元首会晤是中国国家主席连任后的首次国事访问，具有重要的政治意义。它表明了中俄双方在面对世界格局大变动的情况下，坚持战略协作和互利合作的决心。

吴非：中俄两国在地缘政治上有着决定性的影响力，也在贸易、金融、军事等领域有着广泛的合作空间。中俄贸易额即将突破2000亿美元，但是目前还存在着汇率波动和手续费过高等问题，影响了双方的利润。因此，双方应该加强金融领域的交流和合作，探索使用人民币和卢布进行结算的可能性。

吴非：此外，双方还应该深化军事领域的交流和合作，不仅限于军事技术的进出口，而且要加强共同开发和投资，提升自己在航空航天、导弹等关键技术上的水平和实力，这些都将有助于中俄双方共同维护世界和平与稳定。

中俄之间的联合军事演习，在2022年到2023年间，数量和深度都加大，14个月时间，8场联合军事演习，涵盖陆海空3军，演习科目无所不包，体现中俄两国极高的战略互信和战略合作。

中俄发表联合声明

强调和谈解决乌克兰危机

俄乌战争已持续一年，地缘政治风险正剧烈冲击着国际秩序，世界局势转向何处、俄乌能否调停等等，是当下全球焦点之一。这次中俄元首会晤，两国签署联合声明，在乌克兰问题上向外界释放出了和平、理性、有助于局势降温的重要信息。

双方指出，解决乌克兰危机必须尊重各国合理安全关切，防止形成阵营对抗，拱火浇油。强调要负责任地对话，停止一切让局势紧张、战事延宕的举动，避免危机进一步恶化甚至失控。同时也反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁。

中俄元首会谈后，普京在向媒体发表的声明中表示，中国提出的和平计划中的许多条款与俄罗斯的做法是一致的，当他们在西方和基辅准备好时，可以将其作为和平解决的基础。然而，到目前为止，俄罗斯还没有观察到他们有这样的准备。

特约时事评论员  吴非：

俄乌冲突的持续，对于乌克兰无疑是最大的损害，俄罗斯也会付出沉重的代价。美国的军工复合体虽然在战争初期获得了巨额利润，但随着战事的拖延，其成本也在不断增加。

吴非：欧洲国家则面临能源供应和经济发展的困境，乌克兰本身也因为战争而停滞不前，西方国家提供的经济援助主要用于军事开支，而非民生建设。乌克兰未来仍需要有自主发展的能力和空间，因此，俄乌双方进行和谈是必要且迫切的。

吴非：中国作为受到双方信任的国家，希望促进俄乌之间实现和平，但不会强加于人。俄乌之间有各自的利益诉求，西方也有其干预动机。只有通过对话协商，才能寻求共同利益和长远稳定。

中俄会谈同样受到了乌克兰的密切关注。早在3月16日，中国国务委员兼外长秦刚就已经同乌克兰外长库列巴通电话，围绕双边关系以及俄乌冲突交换意见。

秦刚首先提到了中乌关系，以及双边合作的良好基础与巨大潜力。中乌之间的双边关系，过去确实不错。中国第一艘航空母舰辽宁舰，就源于从乌克兰购买的“瓦良格”号。另外，乌克兰还是“一带一路”倡议框架下的合作伙伴。

辽宁舰的“前身”——“瓦良格”号

但在俄乌冲突爆发之前，中乌之间的氛围，并不算特别融洽。泽连斯基政府为了尽快加入北约，一方面积极向美国靠拢，另一方面同时也刻意与中俄同时保持距离。正是在此期间，乌克兰在美方的授意下，强行将马达西奇公司收归国有，致使主持收购的中企蒙受惨重损失。

库列巴的说法也非常值得细品。库列巴表示，中方确实是乌克兰的重要合作伙伴，然后话锋一转，肯定了中国在国际事务中的影响力，祝贺中方在北京促成沙伊复交。如何理解乌克兰外长在中乌会谈时特别谈及沙伊复交呢？背后的潜台词或许就是，想让中方也能在俄乌冲突中，发挥类似的作用。

沙伊和解“珠玉在前” 中国斡旋俄乌和平有望？

美国：不许停火,否则就是违反联合国宪章

面对中国劝和促谈，美国又坐不住了。先有白宫战略沟通协调员柯比宣称，中俄试图改写二战后国际秩序，并强调“不支持俄乌达成停火”。

再有国务卿布林肯指出，任何结束乌克兰战争，并且实现持久和平的计划的基本要素，都必须维护乌克兰主权和领土完整，而停火的条件必须包括“俄罗斯从乌克兰撤军”。

不过，在中俄发布联合声明后，白宫对声明内容表示认同，并支持中方推进乌克兰和平计划的相关建议，但不忘强调俄罗斯必须从乌克兰撤军。同时也表示，中美在关系紧张之际，保持沟通渠道畅通至关重要，拜登仍然希望能够与中国国家主席通话，布林肯也希望重启早前被取消的访华行程。

值得一提的是，布林肯3月22日就新一财年预算出席国会两院听证会，他表示，美国国务院需要630亿美元的充足预算，以应对俄罗斯的直接威胁以及中国的长期挑战，其中针对印太地区的预算，将增加18%。

有分析指出，中美两国对于推动政治外交途径解决乌克兰危机的角色和作用存在着差距，中国积极发挥建设性作用，提出了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，并在联合国安理会等多边平台上呼吁各方停火、对话、避免恶化。美国则更多地采取单边行动，与欧盟等西方盟友协调立场，并试图孤立和打压俄罗斯。

中美两国在乌克兰和平方案上的分歧反映了两种不同的外交理念和战略目标。中方更倾向于以稳定为主导，以沟通为手段，以共赢为目标。美方更倾向于以霸权为主导，以制裁为手段，以零和为目标。这种分歧不仅影响了乌克兰局势的走向，也加剧了中美之间的战略竞争。

主持人：卢琛

编导：张筱浛、杨宇飞

编辑：吴诗瑶

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