2024年3月23日,落实香港《基本法》第23条立法的《维护国家安全条例》正式刊宪生效。
这份“欠了26年多的功课”,终在这个春天圆满完成。
我们终于履行了《基本法》第23条本地立法的宪制责任,完成了历史使命,不负中央所托,不负国家信任。我们能早一天把法律立好,就能早一天把国家安全的风险减低。“导言”,“叛国等”,“叛乱、煽惑叛变及离叛,以及具煽动意图的作为等”,“与国家秘密及间谍活动相关的罪行”,“危害国家安全的破坏活动等”,“危害国家安全的境外干预及从事危害国家安全活动的组织”,“与维护国家安全相关的执法权力及诉讼程序等”,“维护国家安全机制及相关保障”,以及“相关修订”。通过立法的方式维护国家安全,是国际社会的通行做法。在英国、加拿大、澳大利亚,“叛国罪”的最高刑罚是终身监禁;而在美国和新加坡,这项罪行的最高刑罚是死刑。因为你看一看美国、英国、加拿大、澳大利亚,它们(的国安法)都比我们厉害好多。(香港《维护国家安全条例》是)非常温和的,所以我觉得是很符合我们香港社会的要求。这部法律从酝酿到诞生已走过了将近27年的艰辛历程。1997年香港特别行政区政府正式成立,从此,香港迈入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的新时代。但维护国安条例立法迟迟未能完成,香港也成了一个在维护国家安全方面几乎没有设防的城市,最终酿成了2019年的港版“颜色革命”。2020年6月30日,第13届全国人大常委会第20次会议全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,并决定将这部法律列入《香港基本法》附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。
随着《香港国安法》的实施,香港社会秩序迅速回归常态。《国安法》是起了一个定海神针的作用,可以这么说。因为没有《国安法》之前,我们是没有一个特定的法例去处理一些危害国家安全的事件。但是,《香港国安法》并没有涵盖基本法要求立法禁止的其他五类罪行,香港仍面对种种真实存在的国安风险。对于那些真正想伤害香港和中国的人来说,有太多的漏洞或太多的活动空间。所以你需要强而有力的保护。2024年1月30日,香港特区政府启动《维护国家安全条例》立法,展开为期一个月的公众咨询。3月8日,特区政府将《维护国家安全条例草案》刊宪,并提交立法会审议。3月19日,香港立法会全票通过《维护国家安全条例草案》,终于完成了这项重要的立法。《维护国家安全条例》明确提出尊重和保障人权,依法保护港人的基本权利和自由,并将其作为条例的三个原则之一。《维护国家安全条例》筑牢了香港维护国家安全的屏障,与《香港国安法》相辅相成,守护着香港全体居民的根本福祉,守护着世界各地投资者在港的合法利益。条例实施了之后,不仅不会影响外资与商界对香港的投资意向和信心,反而是为他们提供了一个安全、稳定、法治的营商环境,全面保障人民的生命财产、投资权利和自由。要维护“一国两制”,维护国家安全是第一步,也都是一个非常重要的一步,我希望通过《维护国家安全条例》之后,“一国两制”可以成功、全面、准确地落实。走过26年8个月零19日的曲折历程,香港终于成功赴约,履行了《维护国家安全条例》立法的宪制责任,谱写了“一国两制”成功实践的新篇章。2002年,香港已故作家、歌曲《狮子山下》填词人黃霑 ,曾给香港写过一封亲笔信。
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致 保安局助理秘书长 :
本人是中国香港特区永久居民,也是曾从事跨传媒工作达四十馀年的传媒人,现在谨以此身份,表明我对香港实施基本法第二十三条的个人意见。
我赞成并支持香港特别行政区实施基本法第二十三条。
任何国家,都以保护国土,维护国民整体安全为第一要务,因此,一切危害国家安全,分裂国家主权的行为,明文列为罪行。
香港特区,因为实行“一国两制”,特别不在香港,将我国保护全国安全的法律实施,而容许香港自行立法。
依我看,这基本法第二十三条的规定,实在已赋予香港人史无例的特有权力。
如果我们香港人不珍惜这项权利,不明大局,胡乱接受别有居心人士误导和唆摆,而反对基本法第二十三条实施,必会终于害己害人,把香港推至非常危险的境地。因为,祖国绝不可能容许或容忍香港特区成为威胁国家的基地。
基本法第二十三条一日不立法,香港特区被人利用来“反中国”的机会就极大了。
要知道,我国日渐强大,在一些意图霸占世界的己得利益势力集团眼中,恰是十分不愿见到的事。
香港特区,绝不能让这些势力利用。
我们港人,千万要提高警惕,清楚认明局势,绝不能着了这些人的道儿。
此时此地,很多声音,其中不少是有意为香港制造麻烦,把我们推进陷阱的,他们利用这阵子香港经济低迷,人心不安的机会,努力制造不少表面堂正,骨子里居心莫测的言论,左右我们的思考。
我们必须知道,想香港享有高度自治,必须落实基本法。
当前要务,是二十三条尽快立法定案。
咨询期已十分充裕,不必延长。
也无须再搅白皮书,在立法会中充分辩论就足够。
最近,更有外国人七嘴八舌,议论纷纷,俨然港人福祉,全赖他们代议执言,此类行为,十分荒谬,身为港人,反感之至,请秘书长无须理会,不必分心。
祝 一切好
黄霑 鞠躬
二○○二年十二月二日
如今,香港《维护国家安全条例》已完成立法并实施,香港人可以轻装上阵,全力拼经济、谋发展,共同创造更繁盛、更美好的家园。