中车击败庞巴迪 首次中标加拿大车辆合同

中国中车近日在加拿大蒙特利尔轨道车辆招标中，击败了当地企业庞巴迪。5月11日，加拿大大都会交通局（下称AMT）与中国中车签约，正式宣布其中标24辆通勤列车项目。

AMT主要负责加拿大蒙特利尔地区的通勤铁路，此次项目金额初步预计3.5亿人民币左右。同时，这也是中国中车股份有限公司（下称中国中车，601766SH/ 01766.HK）首次在加拿大中标整车项目。多位中国轨道交通车辆业内人士已经确认此事。

上述业内人士表示，庞巴迪对中国中车中标该项目持保留意见，质疑AMT的资格审查程序出现问题，并怀疑中国中车兑现合同中承诺的能力。中国中车官方拒绝回应此事，仅称中国中车“走出去”主张与相关企业共享全球市场，互利共赢，不与任何企业恶性竞争。

加拿大当地法语报纸《Les Affaires》在5月15日披露了中国中车中标信息，并还原了整个招标过程。2015年12月，AMT正式启动国际招标程序，但截至2016年3月，只收到庞巴迪一份标书。AMT发现，庞巴迪的方案不仅在技术细节上不符合要求，还无法在需要的时间内交付，因此在2016年5月取消了第一轮招标。

在与中国和韩国等地的车辆生产商沟通之后，AMT又重启招标，并降低了本土化生产的要求。未来，车辆中由加拿大当地供应的部分只需要占到整车的15%，而不是第一次招标限定的最低25%。调低要求后，2017年3月，AMT共收到庞巴迪和中国中车两份标书。

上述业内人士也对财新记者表示，中国中车进入该项目是因为庞巴迪此前递交标书失败，最终中国中车以低于AMT对该项目预算近一半的报价，得到AMT青睐。根据双方签署的协议，中国中车需要在24个月内，即2019年向AMT交付首批列车。

不过，作为总部设在蒙特利尔的加拿大企业，庞巴迪对此次竞标失败非常不满。庞巴迪发言人Marc-André Lefebvre对《Les Affaires》表示，虽然中国中车有中标美国同类项目，但至今尚未在北美地区有任何车辆完成交付，而且其车辆也未获得加拿大交通部的认证。

Lefebvre认为，在尚未获得加拿大交通部认证的情况下，AMT将订单交给中国中车是有风险的，因为拿到这个认证最少也要24个月，刚好是中国中车需要交付首批车辆的时间。“以我们的经验，我们很确定地知道，一家对本地安全规则不熟悉的供应商是没有可能在36个月之内交付他们的车辆。”

中国中车近年积极布局北美市场，并已获多个美国城市的地铁车辆合同。2014年，原中国北车以5.67亿美元（约合人民币39亿元）中标波士顿红线和橙线地铁，共284辆地铁车辆。这是中国轨道交通整车装备进入美国的第一单。2016年，中国中车联合体获得芝加哥13亿美元（约合人民币89.5亿元）、共846辆地铁车辆合同，该订单也是当时中国中车地铁招标史上最大订单。此后，中国中车还在当地建了芝加哥地铁工厂总组装厂。2017年1月，马萨诸塞州捷运署决定，将就波士顿地铁项目向中国中车增购134辆新地铁列车，总价接近2.7亿美元（约合人民币18.6亿元）。

据商务部官网显示，AMT是加拿大第二大通勤铁路公司，年乘客量达1900万人次。自2010年起，庞巴迪开始与AMT合作，负责机车和车厢的维修保养。2015年以来，庞巴迪参与项目的中标率也保持在高水平，庞巴迪发言人表示，自2015年7月至2016年底的18个月内，庞巴迪赢得了所有参与投标的服务合同，包括南加州、圣地亚哥等地的项目，累计合同额达14亿美元。

庞巴迪是全球知名的交通运输设备制造商，其总部即位于加拿大魁北克省的蒙特利尔。主要产品有支线飞机、公务喷气飞机、铁路及高速铁路机车、城市轨道交通设备等。庞巴迪与中国合作由来已久，其在中国拥有六家合资企业和七家独资企业，是公认的在中国最成功的国际轨道交通车辆企业。

庞巴迪与中国中车的合作也非常深入，旗下拥有中车浦镇庞巴迪运输系统有限公司和青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司（下称四方庞巴迪）。其中四方庞巴迪是中国拥有高速动车组生产资质的四家公司之一。2016年9月中国中车与加拿大庞巴迪签署战略合作协议，双方在市场开拓、国际产能合作以及资本领域等方面开展长期合作。

(来源：财新网)