发改委拟将地方财政等地铁审批条件提高三倍！

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知情人士近日透露，国家发改委拟提高轨道交通审批门槛，将在地铁和轻轨的审批条件中，把地方财政收入、GDP等指标要求提高到原有规定的三倍以上，并增加了政府债务率指标，作为建设规划审批和项目新开工的基本条件。

发改委正就上述轨交项目审批门槛提高的具体细则，在各省部级政府部门征求意见，并将形成新的正式文件，替代15年前的“81”号文(《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》国发办[2003]81号)。

81号文关于申报发展地铁的城市应达到的基本条件是：地方财政一般预算收入在1 46 28112 46 13004 0 0 6641 0 0:00:04 0:00:01 0:00:03 664100亿元以上，国内生产总值(GDP)达到1000亿元以上，核心城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰3万人/时以上。

同时，增加了政府债务率指标作为轨道交通审批的硬性要求，申报城市近三年的政府债务率不应高于120%；申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上；GDP达3000亿元以上；市区常住人口在300万人以上；远期客流规模达到单向高峰3万人/时以上。

去年12月7日，媒体报道内蒙古包头地铁被叫停一事。分析称，叫停原因是基建投资过热，为了防止地方财政风险的进一步加剧，尤其是地方财政收入和基建需要的资金总量不匹配甚至完全背离的一些项目。

媒体同时称，发改委基础司开始修订“81号文”，将提升对轨道交通项目审批的把控。一些城市被认为地铁建设所需巨额资金与地方财政收入能力不匹配，基建项目投资将会放缓。

（来源：凤凰网财经）

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