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“禁洋令”下的众生万象(附7批次废塑料获批企业)

2018-02-26 吕锐 DT新材料一DT高分子在线

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政策背景


全球塑料污染已经快忍无可忍。

Ellen MacArthur 基金会的研究发现,每分钟有相当于一装卸卡车载货量的塑料被倒入海洋。预计到2050年,在全球海洋里的塑料重量将多于鱼的重量。目前,全球仅14%的用后塑料包装被收集进入回收环节。

据圣保罗大学海洋研究所(IO-USP)与塑料社会环境研究所(Plastivida)合作研究的报告指出,巴西的海滩垃圾中超过95%为塑料制品,如瓶子、吸管、渔网等。

不仅近在咫尺的海边,远放的南极也未能幸免。

科考队员“雪龙”号2017年12月26日在南极戴维斯海采集了海水微塑料样本,最终确认样本中的两个肉眼可见蓝色片状物为聚丙烯微塑料(微塑料在海洋环境中不易降解,且容易被海洋生物摄食,因此对海洋生态系统造成威胁,并可能通过食物链对人体造成潜在影响)

 

政策内容


出于对保护环境以及其他经济原因的考虑,国务院办公厅于2017727日发布了《关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》,即“洋垃圾”禁令,要求相关部门在20177月底前,调整进口固体废物管理目录;2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。该文件还要求:“逐步有序减少固体废物进口种类和数量。分批分类调整进口固体废物管理目录,大幅减少固体废物进口种类和数量。(环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实,2019年年底前完成)

 

政策实施


2017年“禁洋令”真是雷厉风行,特别是针对高污染难降解的塑料(以PEPETPS等为主)行业简直是震动!

其实早在2013年“绿篱行动”开始,洋垃圾市场就逐见效果。数据显示,在此之前,进口持续增速,基本保持在2%-10%的水平,此后逐见稳中有降,到2017年废塑料进口批文仅公示11批,在“禁废令”影响下,各地政策收紧,企业操作趋于谨慎,进口量竟然下降到582.91万吨,降幅高达21%,顿时倒退回2006年的进口规模。

截至到2018年2月25日,已经先后发布7批《建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》,共有26家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口总量为265387吨(具体企业名单见附录),跌幅巨大(2017整年近600万吨)。

批次(时间)

内容

第7批次(2.22)

2家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口量2207吨

第6批次(2.9)

5家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口总量为3002吨

第5批次(1.31)

7家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口总量为6284吨

第4批次(1.22)

3家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口总量为1257吨

第3批次(1.12)

0家废塑料

第2批次(2017.12.29)

4废塑料加工利用企业获得批文,获批进口总量4453吨

第1批次(2017.12.26)

8家废塑料加工利用企业获得批文,核定进口总量为9335吨

而实际的执行情况也立竿见影。

据宁波检验检疫局统计,1月份,宁波口岸进口废物原料3043批、10.51万吨,其中废纸181.7吨,废塑料248.7吨,同比分别下降99.9%和99.5%。

 

政策影响(国内)


对比近几年的第一批审批通过名单中可以看出,跌幅巨大,后期政策的执行程度或将持续加大,在“禁废令”正式实施之后,进口毛料形势愈加严峻,目前部分专做进口毛料厂家已经悉数出货,转型其他行业。在未来,国产料或将占据大部分市场,园区化生产将是发展大趋势,而产品价格也将一路走高,新旧料价差将继续缩小,部分厂家或将会转向新料需求,因此对于新料生产商来说无疑是个良机。

图2 2015-2018废塑料进口第一批审批企业量

数据来源:金联网

不得不说,该政策让人拍手叫好,但也造成行业剧震,随之而来的是原材料全线上涨已经是事实,造成行业中小企业大面积停产整顿,倒闭、跑路成常态,为了牟利,仍有少部分人铤而走险、顶风作案,国家也是绝不姑息。

  27日凌晨,南京海关成功打掉3个走私固体废物犯罪团伙,抓获主要犯罪嫌疑人12名,查证涉案走私固体废物废塑料2000余吨。

23日凌晨,深圳海关开展大规模查缉走私行动,打掉一个涉嫌走私入境废塑料5万余吨的走私网络。

 

政策影响(国外)


1)废塑料出口格局改变

不仅是国内,由于中国是全球最大的废物资源进口国(例如日本的废塑料出口中,一半是出口到中国。),叫停废塑料进口也引发全球塑料市场变动。

“限废令”出台后,冲击韩国等废物回收企业,部分港口已经堆积了大量废物,这一方面会促进东南亚废塑料进口,据汤森路透基金会援引国际回收局提供的初步统计数据显示,东南亚国家的废塑料进口量在2017年第四季度出现猛增,以马来西亚为例,2017年该国进口的废塑料猛增到了45-50万吨水平,而2016年的规模不到30万吨。越南进口量同比上升62%达到50万吨至55万吨;泰国和印尼的增幅分别达117%65%


2)催生新料产业产能升级

另一方面对废料的需求由新料取代,也给塑料制造商带来了机遇。美国相关业界预计,中国废塑料进口限制措施将导致未来两年美国对华塑料出口增长5倍。受此利好驱动,美国陶氏杜邦等化工企业已着手针对中国市场的增产计划

 

(3)倒逼减少使用塑料

此外,许多企业也纷纷加入减少塑料的行动中。

亚马逊在运输塑料包装上面也做出了较大的调整:准备尽可能的采用Bubble Mailer(气泡袋)以及紧凑的纸箱来对包装进行发货。

可口可乐公司在122日宣布,会将将重塑可持续包装全球战略,到2030年,让公司所有包装实现100%等量回收和再利用。为此,可口可乐未来将在环境保护和包装创新两个大方向上持续投入,使包装废弃物问题成为过去。

联合利华全球CEO波尔曼123日呼吁,日用消费品行业需加大力度,积极应对日益加剧的海洋塑料废弃物挑战,助力实现塑料循环经济。

英国议会提出对一次性纸杯征税,星巴克主动参与了这个提议。自今年2月起,伦敦的20-25家星巴克将开始试运行,对每个一次性纸杯额外收取5便士(1英镑=100便士=8.8人民币),试行时间为三个月。

欧盟公布了最新的限塑方案,称至2030年,将对全部塑料包装实行回收,不再使用咖啡杯等一次性塑料,以此抗击污染问题。

全球包装巨头利乐则承诺支持欧盟委员会的塑料战略,并宣布作为欧盟循环经济行动计划的一部分。利乐表示,将与行业合作伙伴合作,确保到2030年为饮料纸盒的所有组件提供回收解决方案,以便在欧洲全面回收利用。

所有这又会促进环保塑料材料和服务的发展

 

“禁洋令”一起,先是令行业一震,惊慌失措,而随着时间推移,在应对这项政策同时,慢慢催生更多商机和利好,优胜劣汰本是自然规律,推陈出新才是王道,不得不为之点赞!

 

 

 

 

附文


2018年第7建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 

  

2018年第6建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 

  

2018年第5建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 

  

2018年第4建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 

2018年第2建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 

 

2018年第1建议批准的限制进口类(废塑料)申请明细表》

 


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